贵阳：打通“最后一公里” 缓解“买菜难买菜贵”
——贵阳政企联手推进惠民生鲜超市建设见闻
瓢儿白每斤1.98元、长茄每斤0.98元、莴笋每斤1.78元……12月2日，观山湖区金华园社区居民舒阿姨和往常一样，来到附近的惠民生鲜超市，比较价格、购买生鲜商品。“我先去金华园店，再到美的林城店看看，哪家划算就在哪家买。”舒阿姨说，金华园小区附近有了两家惠民生鲜超市，不仅方便，还品种齐全、物美价廉。
就在一年多前，买菜对舒阿姨来说还是件让人头痛的事。由于附近没有生鲜市场，她每隔几天就要乘公交车去五里冲农副产品批发市场买菜。“每次来回都很累，菜放不了几天还会坏。”舒阿姨说。
随着入住率不断提高，居民买菜不便的问题，在金华园这样的小区逐渐凸显出来。对此，2015年，贵阳市在人口密集的金华园、花果园等地，试点建成3个惠民生鲜超市。
惠民生鲜超市建设采取PPP模式，由市、区两级政府通过回租取得的商业网点资源，与贵阳星力百货集团有限公司、贵州合力购物有限责任公司合作建设，通过“公益性+市场化”手段，政府和市场共同发力，稳定市民“菜篮子”。
贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司市场部部长柴永康介绍说，按照惠民公司和超市签订的合作协议约定，超市的生鲜产品销售价格，原则上在批发价基础上加价不得超过30%，并须低于周边大型生鲜超市价格，保证其公益性。超市在日常经营中进行价格和服务承诺，市、区两级政府部门利用大数据平台对其销售价格进行严格监控，同时聘请市民进行监督。按照退出机制，超市一旦违规，将退出惠民生鲜超市的建设和运营。
“家门口”的惠民生鲜超市，一开张便受到居民欢迎。惠民生鲜美的林城店店长周伟介绍说，该惠民生鲜超市有1100多平方米，生鲜经营面积占总面积的60%以上，品种约有200种，每天刚开门，就有不少居民前来选购生鲜商品。“经过摸索，现在每天的供应量都与需求量基本持平，产品的新鲜度得到了保证。下一步，我们还将进一步降低菜价，并提供送货上门服务。”周伟说。
在2015年试点建成3个惠民生鲜超市的基础上，贵阳市今年计划再推广建设21个。到今年底，24个惠民生鲜超市全部投用后，可覆盖20余个社区。
在以建设公益性惠民生鲜超市为切入点的同时，贵阳市还以大扶贫、大数据为突破口，开发建设贵阳市“菜篮子”商品生产流通大数据平台，启动贵阳北部农产品电商物流园前期选址和论证工作，开展“百村对百店”试点行动，加快完善农副产品批发体系建设，组织实施“菜篮子”直通车进社区，开展异地保供工作，精准解决“最初一公里”和“最后一公里”问题。同时，以“互联网+”和现代流通方式运用为手段，提升流通环节组织化、连锁化、品牌化程度。
接下来，贵阳市将进一步加快建设步伐，力争到2019年，使惠民生鲜超市覆盖全市所有社区，打造惠民生鲜超市2.0版——社区商业便民服务综合体，依托全市“菜篮子”大数据平台，加强数据、价格监管，解决市民“买菜难买菜贵”问题。（记者 王婉）
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