打造新环保法执行最严厉的城市

“生态环保站”走进基层一线、环境监管网格化建设、第三方治理推进生态保护建设、推进企事业单位环境信息公开……一年来，在坚实推进新《环保法》落实的过程中，我市的环境保护工作，在贵阳真正的长出了“牙齿”，我市也在打造执行新《环保法》最严厉的城市中走出了坚实的一步。

去年，贵阳市严格执行新《环保法》，司法、环保联手执法，立案查处环境违法案件339起，罚金1623万元。这是新《环保法》实施以来贵阳在环境保护上取得的初步成绩。政府执法、企业意识、公众参与，这些种种，都在贵阳呈现出了一个个新鲜面貌。

“贵阳市要成为执行新环保法最严厉的城市，也要成为新环保法实施后影响最大的城市。”市生态文明委相关负责人说。

重拳出击 铁腕治污 建立健全生态环保执法体系

“今年我们重点抓了三件事，环保大检查、全面公开企业事业单位环境信息和提升环保执法队伍能力建设。”市生态文明委副主任刘昌权说。

以环保大检查来说，该行动的检查范围涵盖了全贵阳市范围内大气、水、重金属、危险废物、工业园区、交通干道污染防治，核与辐射安全，建设项目环评与环保“三同时”制度执行，国控重点污染源自动监控设施运行情况。

“环保大检查一年来，全市共对涉及大气、水、重金属、危险废物、工业园区、交通干道、环评与环保三同时、自动监控设施等开展了重点检查，共检查企业近9000余次，取得了显著效果。”市生态文明委法规处工作人员程广源介绍。

去年，贵阳市共检查企业8854家（次），约谈3家、责令关停9家、停产整改33家、限期治理390家，立案查处环境违法案件339件，处罚金额1623万元，查封扣押17件，移送刑事案件1件。

在去年，为解决环保执法能力不足的突出问题，我市还推出了《贵阳市改革生态环境保护管理体制设立乡（镇）生态保护机构的实施方案》，要求各乡镇的“林业站”加挂“生态保护站”的牌子，并增加1-3名工作人员，充实基层一线的执法力量。

经过一年的建设，我市在乡镇一级加强了环境执法监管队伍建设，成立84个乡镇生态环境管理机构，形成“横向到边、纵向到底”的环境监管网格，已经实现了全市范围内环保机构的建设全覆盖。

健全司法联动机制，加大环境违法打击力度，对环境违法行为保持高压态势，严格执行法律规定，相关部门联手重拳出击、铁腕治污，贵阳用这部“长牙齿”的治污重典，全力保护林城生态环境，确保省会城市山清水绿气爽。

严格执法 敢于亮剑 企事业环保意识明显增强

在执法过程中，贵阳市环境监管执法部门与公安、法院、检察院等生态环境保护部门密切配合，对环境违法行为丝毫不留情面，敢于亮剑，起到了强烈的震慑作用。

去年来，我市办理了适用新《环保法》的案件25件，其中采取查封、扣押措施的企业17家，责令关停企业1家，限产、停产企业4家，移送环境污染违法犯罪案件1件，移送公安机关建议拘留案件4件。

打蛇打七寸。去年来，我市通过紧盯贵州轮胎厂、华润雪花啤酒（贵州）分公司、新黔闽玻璃、贵阳开磷、华羲玻璃等67户重点工业排污企业，确保重点企业燃煤锅炉的除尘、脱硝、脱硫设施正常运行，污染物达标排放，439.1蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰改造。高频次、高密度、高强度检查燃煤电厂、钢铁、水泥、化工、玻璃等重点废气排放单位，确保环保设施正常运行。

经过一年来的重拳打击，全市环保企事业单位的环保意识得到明显增强，企业的环境管理水平有效提升。

“通过检查发现，各主要企业均落实了专门的环境管理机构和人员、建立了相关环境管理机制和制度、配备了污染防治设施并认真运行，环保管理的意识、措施、水平均普遍提高。在执法中，对环保部门依法提出的整改措施和工作要求，均能正确理解、配合实施和立即执行。”

根据新《环保法》规定，对于拒不改正的排污企业，罚款金额可以“按日连续处罚”，同时赋予环保部门查封扣押等权利。

以贵阳富源饲料有限公司为例，该公司由于废气排放超标环境违法行为，依法被处以3万元罚款，并被责令立即停止环境违法行为。“新《环境保护法》的‘杀手锏’威力很大，督促我们必须加大对环境保护的重视程度。”这家受到处罚后并整改的企业负责人说。

“经市环境监察支队后督察显示，该公司已停产整改，目前投资4万元用于更换喷淋泵等设施，并采购低硫煤，加快清洁能源改造工作，环境违法行为已整改。”程广源说。

广泛宣传 重于引导 全面打造生态文明升级版

“广泛的宣传发动了社会公众，有效营造了良好的执法环境，对环保执法也有了强力推动。”市生态法规处相关负责人说，新《环境保护法》实施以来，社会公众的期待值、参与度、支持率不断提升。

与环保公益组织的行动相对应的是，去年以来，贵州省贵阳市生态文明基金会也开展了系列活动，引导号召了大量的普通市民参与到环境保护中来。

去年以来，基金会先后单独或者联合举办了“环保普法下基层”、“绿色低碳·善行100”“大树认养”等多项活动，以推动生态文明理念的传播和行为的实践，服务于自然、人、社会，全身心投入生态文明建设事业，对贵阳市生态文明城市建设发挥了社会组织的桥梁纽带作用。

“通过宣传教育、活动倡导、项目资助、公益监督将生态文明理念内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。”基金会工作人员翟雯进说。

除了环保公益组织和基金会的努力，广大市民通过12319、12369和其他方式举报环境违法行为的数量也呈现一个不断提升的趋势，社会广泛参与的良好氛围不断浓厚，形成了较好的整体合力。

有法必依，执法必严。新《环保法》在贵阳得到最严厉实施，增加了企业违法经营成本，提升了守法经营自觉性，群众环保意识普遍提升，环境质量得到极大提升。

通过一年的努力，去年，贵阳市环境空气质量优良率提升、优良天数提升、污染浓度下降，4至11月连续8个月环境空气质量优良率达100%，全年达93.2%。全市52个县乡级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%；地表水国控断面和出境断面水质稳定达标。

本报记者 刘磊