托起希望的春天
托起希望的春天
——汇川区发展产业精准扶贫见实效
全力推进精准扶贫工作，率先于2016年实现全面脱贫。汇川区吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的集结号。
上个月，汇川区泗度镇40岁的冯光火参加了村里组织的厨师培训班结业典礼：“培训班利用我们下午和晚上的闲暇时间上课，学了53天，笔记记了一大本，菜式也学了不少，只是现在缺少实战。我准备把家里的房子改了，再租套房子来开农家乐，自己既当老板又当厨师，不用每天日晒雨淋地做小工，想起就安逸。”
开展脱贫攻坚工程，让现行标准下农村贫困人口脱贫，是“十三五”时期的头等重要工作，也是全面建成小康社会新的目标要求。除了需要采取强有力的扶贫举措，增强贫困群众的“获得感”，更要加大教育引导力度，提高其“参与感”。冯光火的事例正是在汇川区实施产业扶贫工作中使贫困户获得“参与感”的一个缩影。
释放扶贫的正能量
当前，汇川区正在采取各种帮扶措施，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，帮助贫困群众找穷根、想出路，在基础设施完善、产业项目建设等多方面释放扶贫能量。可以预见的是，在全面脱贫的目标要求下，未来扶贫领域的政策“红利”将越来越多，扶贫力度也会越来越大。
汇川区副区长夏鹏说，全区目前仍有13个贫困村，除去民政兜底之外，还有贫困人口14700人。在夏鹏看来，扶贫工作中，“人”最重要，主体必须有积极性，基础设施建设是关键，发展实效性产业是重点，脱贫后不能返贫是要求。但最先要解决的是“人”的因素，要建立思想脱贫，扶贫要扶“智”、也要扶“自”、更要扶“志”。
在全民致富奔小康的大环境中，在基层干部不辞辛劳的动员工作下，贫困户想脱贫的意愿已经达成了共识。在基础设施建设上，汇川区48个建制村已经全部通公路，硬化率达97%。为了“让毛细血管全部畅通”，汇川区提出，通过两年的努力，2016年将让所有通村公路全部实现硬化。为解决贫困户发展产业的资金问题，2016年起，汇川区区级财政将投入1500万元建立金融扶贫基金，全部用作风险补偿资金，支持全区建档立卡贫困农户“特惠贷”和扶贫产业发展贷款，助推全区13个贫困村全部出列，贫困农户全部脱贫。
汇川区将提前一年先于遵义市全面消除贫困，而今年就将脱贫8938人。万事俱备、只欠东风，要助力贫困户脱贫，发展产业就成为至关重要的一环。
针对扶贫难题，汇川区结合实际进行新的探索：以“政府＋合作社＋贫困户”的形式，扶持贫困家庭发展具有“短平快”特点的产业。
泗度镇村民张世兴发展精品水果种植400亩，解决就业180人；泗度金田村新建蔬菜基地500亩，覆盖贫困人口521人；板桥镇实施岩底庄乡村旅馆改造扶贫项目，项目区贫困人口通过培训后可以在附近的乡村旅馆从事服务，年可增加收入4000元；高坪镇新增核桃种植1500亩，由委托实施主体通过土地流转发展核桃产业，通过基地务工、土地流转等形式带动贫困群众脱贫；团泽镇无公害肉鸡养殖扶贫建设项目，养殖肉鸡4万羽，合作社带动团泽镇贫困农户养殖2万羽，覆盖贫困户100户……
特别值得一提的是，团泽镇发展辣椒产业，采取“订单农业”模式在三个省级贫困村共实施710亩，涉及贫困户246户，通过订单种植、合同收购的模式，可以使户均增加收入12000多元，让贫困户真正达到脱贫致富的目的。
笔者从汇川区扶贫办了解到，2015年度财政专项扶贫（发展）资金立项合计约406万元，批复资金约262万元，项目覆盖贫困户合计约427户。
产业致富如火如荼
农民自愿、量力而行、突出特色、增加收入、力求实效、生态发展是团泽镇上坪村开展扶贫工作的主要措施。村主任欧顺维介绍，发展产业就是要“吃饭量肚皮”，要量力而行、积少成多。上坪村贫困户人均拥有田土1.2亩，流转给基地后再到基地打工，一年下来的总收入都过万。河包一组的令狐荣发家里五口人，但劳动力只有两个，以前从事传统农业常常入不敷出，在基地上班后，生活也逐渐好了起来。
欧顺维说，只要有正常劳动力的人家，踏实肯干，要想脱贫并不是难事，难就难在没有相应的产业，既符合自身需求，又要有相关经验，我们基层工作不能搞大水漫灌，精准扶贫就是要有针对性地发展。
上坪村村委会副主任田仁康以前一直做传统农业，一年的收成只够吃饭，后来发展辣椒种植，有了一定积蓄后又发展了生猪养殖，今年又开始饲养了肉牛。“慢慢摸索试探着来，一口气吃不成个大胖子，稳扎稳打才是我们农民的发展之路，今年光是猪仔都已经卖了四万多块钱。”
除了贫困户自主发展的产业之外，遵义市北京华联超市在团泽镇建立起了农超对接基地700亩，仅这个基地就解决了70多户贫困人口在此打工。上坪村以此为依托，发展了2000亩的蔬菜种植基地，并发展了1000亩的精品水果，另外，依托湾塘河与洛安江打造生态农庄和“河包”湿地公园，解决了部分贫困户就业问题。目前，全村208户贫困户已经脱贫197户。
返乡创业者程发强在团泽镇发展鹌鹑养殖，利用鹌鹑粪便研发有机肥料，当地有50多位农民到他的厂区打工，肥料厂上班的工人每月工资能达到4000元。程发强还带动了周边8户农民养殖鹌鹑，养殖鹌鹑最少的一户杨昌忠，老两口喂了一万多羽鹌鹑，鹌鹑蛋盛产期，每天的毛收入都能达到1800元。
程发强的万盛源农牧科技发展有限公司已经是贵州省级龙头扶贫企业，如今，他又在上坪村开始修建新的厂房，届时饲养能力将达100万羽。按户均养殖1000羽来算，可以解决近100人创业。他说，我们按照“五统一”的模式进行操作，即统一提供厂房设备、鹌鹑苗、饲料、防疫、销售，以保底价签订收购合同。新的养殖场就是要让农户“拎包创业”，希望届时能扶持起200户左右的贫困户。
扶贫工作既是一项重要的政治任务，也是一项重大的发展任务，更是一项重大的民生任务。夏鹏表示，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是我们的奋斗目标，我们要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，打好扶贫攻坚战，做到扶真贫、真扶贫。
“精准扶贫”是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是遵义市实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。汇川区通过发展产业使脱贫工作呈现出了政策给力、企业助力、主体奋力的良好形势。相信在不久之后，“贫困”这个词只会成为一种“过去式”。（杨才林 张劲松）