长顺县环境保护局认真贯彻落实县十六届人民政府第四次全体会议暨廉政工作会议精神

　　县十六届人民政府第四次全体会议暨廉政工作会议召开后，3月2日上午，县环境保护局召开专题会议，认真贯彻落实县十六届人民政府第四次全体会议暨廉政工作会议精神。局党组书记、局长刘清荣主持会议，局全体干部职工参会。会议传达了长顺县第十六届人民政府第四次全体会议暨廉政工作会议的主要精神，对2015年政府工作的安排和部署进行深入学习，并结合环保工作实际，安排部署了2015年度环保中心工作及党风廉政建设工作。

　　2015年度环保中心工作：

　　(一)全力抓好主要污染物减排

　　一是进一步完善减排工作机制，积极主动争取政府支持，借助督查力量，调动各减排成员单位工作积极性和主动性;二是加大企业废水深度治理、规模化养殖场废水固废综合治理及污水处理厂污染减排工作力度，深化结构减排、工程减排、监督减排。强化对国控企业，重点排污企业的监管和服务，规范企业治理设施及运行台帐管理。三是加大对入驻企业污染物排放的核查，待州下达今年任务后，及时草拟我县《2015年主要污染物减排目标责任书》，层层分解目标，千方百计努力完成2015年减排任务，确保顺利通过年度减排目标考核，确保全州排位不下滑。四是及时跟踪广顺、县城二期污水处理厂污水治理设施和管网建设进度，积极配合住建部门加快建设进度，确保在2015年10月30日前完成县政府与州政府签订的目标任务。督促凯峰水泥厂按上级要求，在2015年建成水泥窑协同处置生活垃圾项目。(此项工作按上级要求应在2014年建成)。五是进一步加强督促重点排污企业的在线监控的建设工作，积极推动重点排污企业环保设施第三方运营工作。六是建立主要污染物排放总量差别化政策，探索因地制宜，在不同行业实施主要污染物排放总量差别化政策，倒逼企业加大环保投入，规范分配重点污染源的排污配额，明确对超总量排放企业的处罚措施。

　　(二)继续加大污染防治工作力度

　　一是全面落实《大气十条》。结合州下达的《黔南州大气污染防治方案》，制定我县大气污染防治工作方案，全面开展大气污染防治工作，重点对凯峰水泥厂脱硫脱硝设施、铁合金厂的烟气污染治理。二是全面落实《水十条》。抓好污水处理厂和重点排污企业常规监测、县城集中饮用水源地监测和常规地表水监测;抓好每月17个乡镇饮用水源水质监测及水质分析工作，及时做好比对分析，为决策提供依据;实施广顺集中式饮用水源地的保护工作，分期启动除县城、广顺镇外的15个乡镇饮用水源保护区的划定工作。三是加强固体废物污染防治。加强对县域医疗服务机构、危险废物、辐射安全、垃圾填埋场的日常监管。草拟我县危险废物治理工作方案，对涉危、涉重企业严格监管，重拳整治;搞好辐射安全年度评估工作，确保辐射环境安全。四是加强排污申报登记和排污费征收工作。用3个月的时间重新核定排污企业污染物排放量，认真按照《排污费征收使用条例》的征收程序开展排污费的征收工作，做到应收尽收，足额征收。五是出台规范企业排污口工作方案，增强网格化管理的可操作性。

　　(三)持续推进“六个一律”环保“利剑”执法专项行动

　　一是认真落实省政府环境保护大检查工作方案，拟定县政府环境检查工作方案(此项工作已完成)，按照“六个一律”要求，对在环境保护大检查中排查发现的违法排污企业，对照新法条款，查封一批扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批;对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是严格执行建设项目环境影响评价及环保“三同时”制度，加大未批先建、久拖不验项目的督查力度，着力整治未批先建、设施不全、无治理设施或投入生产的违法企业，严格按照新《环保法》要求对违法企业重拳处罚，确保“三同时”率达90%以上。三是抓好宣传培训。通过广播、电视、报刊、“六五”世界环境日、法制宣传日等载体，定期对新法进行解读和宣传(我县已开展了一次新环保法培训会)，不断提升执法人员依法履职、依法管理水平，提高企业承包单位遵规守法的自觉性。四是加强环境应急工作。突出重点完善环境应急预案，有针对性地开展应急演练，增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。五是加强环境信息公开，在有关媒体公开典型违法案件查处情况，曝光环境违法事件，提高全民环保意识，营造人人关心环保、支持参与环保的良好氛围。六是进一步发挥12369环保热线的作用，认真做好环境信访的调查处理，建立健全重点排污企业的约谈机制，处理好热情服务和严格执法的关系。

　　(四)进一步加强环评审批服务及环评技术评估工作。

　　一是实行两个严把关。对高排放项目，严格污染物排放总量控制，坚持“等量置换”、“减量置换”;对高危高风险项目，严格污染防治措施和生态恢复措施把关，防止入口“门槛”过低带来风险。二是加强对重大工程项目服务和调度，加快项目环评审批，积极与省、州环保部门沟通，为项目获批创造条件，推动项目建设。三是努力扩大评估工作面。开展企业污染治理方案论证与评估工作，依托长顺县环保协会专家队伍，对企业污染治理方案进行论证与评估。四是进一步提高评估工作质量。一方面，内部人员加强学习，采用“派出去，请进来”方式进行培训提高;另一方面，加强专家队伍管理，提高专家审查环节的质量。五是开展环评单位考核与测评工作。拟定方案，每月或每季度对环评单位进行诚信度考核，公布业绩，供项目业主单位择优选择。

　　(五)扎实开展生态环境保护工作

　　一是把饮用水源保护工作作为实践科学发展观，推进城乡统筹工作的重要抓手，集中有限财力，统筹规划，分步实施，确保我县集中式饮用水源水质在Ⅲ类标准或以上水平、城镇(社区)供水水源地水质达标率为100%。组织相关部门和专业技术人员深入饮用水源地进行地质水文勘察，编制保护区规划和环保设施建设方案。将饮用水源保护、水污染防治、水环境综合治理、生态环境恢复等内容全部纳入饮用水安全保障规划，确保饮用水源地保护落到实处。

　　二是认真开展水源地保护区整治与生态修复工作。彻底清除饮用水源保护区内各种污染隐患，责令拆除、关闭或搬迁在饮用水源保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;严格按照我县的《地表水环境功能区划定方案》和《禁限养区划分方案》，对重点污染企业依法实行强制清洁生产审核;对达不到排放标准的企业实行限产减排直至停产整顿;对偷排、超标排放的严肃查处。同时大力发展以服务业为主的第三产业，强力推进工业企业“退城入园”，切实为水源地营造良好的外部环境，减少水源污染。

　　三是筹划好2015年度项目申报工作，争取得到更多项目资金的支持，切实改善农村农村环境污染现象。以政府引导、农民为主体，社会参与的多元投资机制，鼓励和引导农民投工投劳，建设农村公益设施。

　　四是跟踪落实好2014年申报项目的情况。2014年度，共争取项目3个，分别为广顺镇北场社区农村环境综合整治、广顺镇入湖河麻线河流域垃圾收集转运站建设、广顺镇大麦布龙潭基础设施建设项目，继续跟踪落实好项目进展情况，争取2015年完成项目建设工作。

　　2015年度党风廉政工作：

　　一是认真贯彻落实党的十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会及十届州纪委五次全会精神，紧紧围绕环保中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出纪律建设、作风建设、惩治和预防腐败建设，努力在抓落实、抓深化、抓制度、抓创新上下功夫，切实提高反腐倡廉成效。进一步落实中央“八项规定”精神和各项作风建设规定，强化作风建设，提高环保干部队伍的整体形象，努力开创全局反腐倡廉建设新局面。

　　二是以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。对领导班子严要求，班子成员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范。

　　三是以建治本，建立健全规范的制度体系和运作机制。完善规范权力运行的制约和监督制度，重点完善党务公开、政务公开、违规问题举报、过错责任追究、绩效考评等制度。

　　四是落实创新要求，努力走在前列。今年纪检工作的突出重点是加强监督检查，重点开展环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收环节督查，促进环保各项工作扎实有效推进，确保环保事业健康有序发展，真正实现优质、便捷、高效、廉洁的环保服务工作目标，努力建设一支有战斗力、风清气正的环保队伍，为贯彻落实县委、县政府的战略部署，服务全县经济发展保驾护航。

　　五是加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性。