新华网评：面对双重任务，打好组合拳

22.12.2015 19:27

本文来源: 新华

编者按： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就建议起草的有关情况向全会作了说明。

为深入学习领会十八届五中全会精神，按照“十三五”规划建议的指导思想落实好今后的工作。《新华网评》推出系列评论——“市委书记眼中的‘十三五’”，请全国部分市委书记当“评论员”，撰写评论文章，发表自己的见解。

面对双重任务，打好组合拳

中共湖州市委书记　裘东耀

湖州位于浙江北部、太湖南岸，是“两山”重要思想诞生地和世界丝绸之源。在省委、省政府的正确领导下，湖州人民经过“十二五”的奋斗，综合实力和整体发展水平显著提升，但对照省委、省政府对湖州寄予的厚望，对照人民群众对全面建成小康社会的新期盼，对照周边城市激烈的竞争态势，我们仍然面临着做大规模总量和提升发展质量的双重任务。

谋划“十三五”发展，我们总的考虑是，深入贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”这条路走下去，坚定不移以“八八战略”为总纲打好转型升级系列组合拳，坚定不移坚持一张蓝图绘到底，坚持发展第一要务，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动赶超发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会。

一、锁定奋斗目标，引领赶超发展。我们将紧紧围绕“加快建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会”总目标和打造创新创业先行区、特色产业集聚区、城乡统筹样板区、生态文明示范区、幸福民生和谐区“五个区”的发展定位，大力实施生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市发展战略，集中力量办大事，更加注重补短板，努力实现经济实力更加壮大、发展活力更加激发、城乡区域更加协调、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、治理体系更加完善“六个更加”的发展目标。特别是要乘势而上，全力推动经济总量跃上新台阶，实现人均GDP达到或超过全省平均水平，为全省大局多做贡献。

二、厚植综合优势，助推赶超发展。湖州的优势，既有单个的优势，更是一种综合优势。“十三五”时期，我们将加快推进湖苏沪铁路、申嘉湖高速公路西延等重大交通工程，建设“南太湖大通道”，打造江河海联运中心，着力构筑区位交通新优势；继续整合提升集聚区、开发区、高新区，高水平规划建设特色小镇，全力招引“大好高”项目，积极培育“金象金牛”大企业和“双高”企业，着力构筑产业发展新优势；深入推进全国生态文明先行示范区建设，呵护好绿水青山，发展好生态经济，进一步扩大“两山”重要思想诞生地的影响力，着力构筑生态文明新优势；深化城乡体制改革，加快滨湖一体化发展，打造美丽乡村“升级版”，着力构筑城乡统筹新优势。与此同时，我们将更加注重优势的组合叠加，厚植综合优势，把综合优势转化为竞争优势，推动湖州加快赶超发展。

三、打造特色产业，支撑赶超发展。城市竞争的实质是产业竞争。我们将坚持工业强市、产业兴市不动摇，主动对接国家产业发展导向和全省七大万亿产业发展方向，着力培育发展信息经济、高端装备、休闲旅游、健康养生等四大新兴重点产业，改造提升金属新材、绿色家居、现代纺织等三大传统优势产业，积极打造新能源汽车、地理信息、通用航空、现代金融等若干能够引领未来发展的新增长点，加快构建“4＋3＋X”产业体系。我们将正确把握湖州发展仍处于工业化中期后半程的阶段特征，坚守实体经济根基，全面落实《中国制造2025》行动纲领和浙江行动纲要，深入实施“四换三名”工程，推进工业化与信息化深度融合，促进制造业加快发展，进一步扩量提质增效。

四、主攻“六重”工作，落实赶超发展。规划的魅力在于落实。我们在国家和省“三个重大”基础上，创新开展重大项目、重点工程、重大平台、重点产业、重大政策、重点要素“六重”谋划工作，编制“六重”清单，进而明确“想干又能干成的大事”，以此为载体把规划落到实处。目前，初步单子已形成，纳入重大项目203个，包括四大重点产业发展工程和传统产业提升工程，以及生态文明、滨湖一体化、特色小镇、综合交通、幸福民生工程等十大“五百亿”工程，未来五年计划完成投资5000亿元以上。“十三五”时期，我们将主攻“六重”工作，每年制定和实施“六重”清单年度推进方案，努力把蓝图变成现实。

五、加强党的建设，保障赶超发展。事业发展，关键在党，关键在人。我们将牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，深入贯彻全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规律，狠抓思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，大力培育好班长好班子好梯队，打造一支过得硬打胜仗的“狮子型”团队，推进作风建设常态化长效化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，带领全市人民更广泛地参与改革发展全过程，解放思想，创新创业，汇聚推动赶超发展的强大力量。