日本会不会加入亚投行?到底在纠结什么?

23.03.2015  13:19

                多国纷纷表示有意加入亚洲基础设施投资银行后,日本方面的态度出现微妙变化。 日本媒体报道,日本政府16日决定,现阶段不参加亚投行。但日本财务大臣麻生太郎20日又称,如果亚投行能够满足相关要求,日本不排除加入亚投行的可能。 日本会不会加入亚投行?到底在纠结什么?日方如果加入,会在亚投行里起到什么作用?新华国际客户端连线前方记者,一一解读。 【日本纠结什么】 对于是否加入亚投行,日本国内一直很纠结。 外媒援引日本财相麻生太郎20日在内阁会议后记者会上的表态报道:“我们已经要求(亚投行)对债务的可持续性作出保证,并且会考虑加入亚投行对环境和社会产生的影响……如果这些条件都能得到保证,我们将会(考虑加入)。” 日本共同社同一天援引日本外相岸田文雄的话说,日本已要求中国保证亚投行“建立规范管理制度”,暗示日方正审慎研究是否加入。 财相和外相声称考虑加入亚投行,但日本内阁中也有一些官员表示反对。共同社援引日本经济财政政策担当大臣甘利明的话说:“我们在等待和跟随美国,这点没有变。” 路透社援引一些日本官员的话报道,日本政府眼下纠结的是:如果不加入亚投行,会在这一全球合作事务中被拉下;如果申请加入,则会“开罪”盟友美国,还有可能影响由日美主导的亚洲开发银行(亚行)的国际地位。 新华国际客户端驻东京记者蓝建中解读,虽然麻生等内阁成员表示日本有可能加入亚投行,但他们所说的“加入”都是有条件的,到时可能会以亚投行没有满足相关要求为借口而拒绝加入。另外,日本与英法等国不同,对盟友美国的依赖程度更高,未必敢违背美国的意愿。 【亚投行与亚行】 日本官员所说亚洲开发银行是什么样的机构,与构建中的亚投行究竟有什么不同? ——亚洲基础设施投资银行 依据各方签署的《筹建亚投行备忘录》,亚投行法定资本为1000亿美元,初始认缴资本目标为500亿美元左右,实缴资本为认缴资本的20%。 目前,各意向创始成员国同意以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重,作为各国股份分配的基础。 运行后的亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设,总部将设在北京。 亚投行的治理结构包括三层:理事会、董事会和管理层,将根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。 ——亚洲开发银行(亚行) 亚行总部设在菲律宾首都马尼拉,成立于1966年,目标是帮助发展中成员减少贫困,提高人民生活水平。 截至2013年底,日本有15.67%的股份持有量,是亚行最大股东,美国以15.56%排在第二。 一般来讲,亚行的主席都是来自日本银行或是日本财务省的高级官员。 可以看出,亚投行与亚行、世界银行等现有多边开发银行是互补和合作的关系。世行、亚行等机构侧重于减贫,亚投行侧重于基础设施建设,但基础设施建设也间接有利于减贫。 【日本如果加入……】 有媒体提出,如果日本对亚投行影响亚行的国际地位有所顾虑,那么它加入亚投行后会不会有些小动作? 从以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为亚投行各成员股份分配基础的角度上看,日本现在是继中国之后的世界第三大经济体。 蓝建中解读,日本如果加入亚投行,在一些事务上可能会有联合欧盟国家等成员的意愿。不过,即使出现这一情形,日本和欧盟国家就具体事务难免会有分歧,日本不一定能争取到欧盟等方。 就亚投行,中方多次表示,中方一直秉持开放、包容的原则,只要有意愿,中方都欢迎。同时,中方也尊重其他国家是否加入以及何时加入亚投行的决定。 中国财政部长楼继伟说,中方愿与各方一道共同努力,将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台,为区域基础设施建设和经济发展做出贡献。 他表示,无论是否加入亚投行,中方都愿继续和相关各方在多双边经济对话机制以及世行、亚行等框架下加强沟通和合作,共同致力于推动亚洲地区基础设施建设和经济发展。