梳现状 理思路 抓实事 宋晓路谈安顺全域旅游提档升级

    新华网贵阳3月29日电（卢志佳）日前在安顺市全域旅游推进会上，安顺市委副书记、市长宋晓路认为，旅游业要摆脱疫情影响快速恢复“元气”，要通过梳现状、理思路、抓实事，努力实现安顺市全域旅游大提档。

安顺黄果树瀑布景区（资料照片）。新华网 卢志佳 摄

　　 认清安顺旅游现状

　　宋晓路用“五大特点”“五个持续向好”“五个方面问题”来概括安顺旅游的现状。

　　“五大特点”是“资源多”“起步早”“名气大”“区位优”“后劲足”。

　   “五个持续向好”，一是旅游产业发展持续向好，近三年和全省一样实现“井喷”，全市A级旅游景区总数达到31个，在全省最多；二是旅游基础设施建设持续向好，自2014年安顺首届旅发大会举办以来，累计实施重点旅游建设项目160余个，推动了旅游基础设施改造升级，还“无中生有”发展了一批蹦极、跳伞、露营等旅游项目；三是全域旅游体制机制持续向好，率先在全省探索大管委会管理模式，整合黄果树、龙宫、大屯堡等景区，组建黄果树旅游区管委会，成功构建全市一盘棋、一体化的“大旅游”管理模式；四是旅游宣传营销持续向好，黄果树旅游集团公司、管委会充分应用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行网络实名制预约售票，瀑乡安顺的知名度和美誉度不断提高；五是旅游助推脱贫的作用和效果持续向好，近年来打造了很多乡村旅游点，带动旅游产品销售、人员流动、服务发展、就业保障等，在脱贫攻坚中发挥了很大的作用，很多扶贫车间都在生产旅游产品。

　　宋晓路表示，在看到安顺旅游产业发展的同时，“五个方面问题”不能回避。一是旅游资源富集的比较优势还没有很好转化为经济优势，安顺旅游资源面积占国土资源面积的12%，远高于全省4%和全国1%的平均水平，但发挥的经济效益与之不匹配，更多停留在门票经济上；二是旅游有效供给与市场消费需求还存在很大的差距，个性化、差异化、特色化还需要做文章，在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都还有很大差距；三是旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决，如安顺缺少高水平的本地旅行社，目前只有21家旅行社，仅占全省的3.5%；四是全域规划安顺旅游的研究、落实还不够，安顺“慢游”交通系统不完善、路网体系不闭合、服务体系不能满足差异化要求，旅游智能化程度较低，网络旅游攻略领域没有足够重视，多产业的融合程度不深，特别是文旅融合开发方面，安顺的民族文化在旅游中完全没有彰显特色；五是旅游发展综合评价指数在全省逐年下滑，2019年全省挂末，这不是安顺旅游产业应有的地位。

安顺屯堡地戏（资料照片）。新华网 卢志佳 摄

　　 理清全域旅游发展思路

　　针对下一步的全域旅游发展，宋晓路提出聚焦“一个抓手”、突出“两个重点”、实施“三大工程”、推进“四大建设”的安顺全域旅游发展思路。

　　聚焦“创建全域旅游示范市和示范县（区）”这一抓手，从安顺全市来讲，就是创建国家全域旅游示范市；从各个县区来讲，就是创建全域旅游示范区。

　　突出“疫情防控、市场主体”两个重点。旅游业防疫工作非常重要，必须把疫情防控措施做到位。贵州高度重视对旅游业的恢复，从资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持等10个方面支持文化旅游业恢复并高质量发展，安顺要抓住机遇、抓好落实。

　　实施好“产业升级、景区提升、产品创新”三大工程。一要围绕项目的谋划，实施产业提升工程，从景区景点、基础设施、包装线路、发展旅游企业都是项目，要高水平编制规划、大手笔规划线路、大力度推进旅游多元化发展，统一规划，整体打造；二要围绕基础设施，实施景区提升工程，在建的旅游领域工程要倒排工期、快速完工、投入运营，，加强景区景点改造和配套设施建设，各县区要研究旅游线路重要节点上的配套，今年要在“夜间游”方面形成突破；三要围绕文旅融合，实施产品创新工程，在文化创意旅游商品的开发上，要凝聚安顺地域文化特色和本地资源，开发方便携带、成本低廉而又有文化品位、利润丰厚的旅游商品，同时还能宣传推介安顺。

　　推进“旅游营销、服务质量、管理效能、人才队伍”四大建设。一是旅游营销要专题深入研究，网上网下用好黄果树这一旅游龙头作宣传；二是服务质量要和营商环境、“创文”工作全方位联系在一起，要加大旅游执法和行业管理，多层次、全方位做好服务提升；三是推进管理效能建设，旅发领导小组要定期调度安顺旅游发展工作，加强督查考评，阶段性发现问题、解决问题；四是人才队伍建设，要“送出去、引进来”，加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度。

安顺西秀区屯堡景区（资料照片）。新华网 卢志佳 摄

　　 突出抓好“十件实事”

　　宋晓路提出，安顺要抓好全域旅游发展“十件实事”，助推目标实现，打造重点景区景点，按期投入营运。

　　第一，重点景区景点的打造升级、按期投入营运。加快格凸河景区升级打造，2020年5月实现营业；历史文化街区一期工程今年必须投入运营；通过景区线路串联，带动“大兴东旅游世界”项目复苏。

　　第二，黄果树景区改造升级。贵州（镇宁）西部游客集散中心今年要完成基础建设，明年5月前全方位运营；黄果树景区入口改造今年5月份要完成，加快“夜间游”业态开发；加快景区线路包装打造，充分发挥黄果树景区对安顺旅游产业带动作用；“黄、龙、屯、格”景点要在管理体制和资源线路上实现一体化。

　　第三，旅游系列商品的开发。开发有标志性的文创产品、旅游商品，利用全市旅发大会等平台展示，部分平台公司可以研究转型发展旅游产业。

　　第四，旅行社打造升级。市级层面重点提升改造1家旅行社，力争跻身全国、全省十强，每个县区引导发展优质旅行社，提高在全省份额占比。

　　第五，开好第七届安顺旅游产业发展大会。要确定主题、预定目标、开出效果，对大会召开后在基础设施改善、对外宣传、游客量拉动、旅游线路策划等方面取得的成效、收获进行评估。

　　第六，打造、升级、新建一批乡村旅游景点。结合农村宅基地管理、农村环境整治、传统村落保护，对原有乡村旅游景点改造升级。国家保护名录的传统村落要列为乡村旅游打造点，不能简单地大拆大建。

　　第七，黄果树景区“各国里”项目今年要建成开业。

　　第八，旅游文化的开发。有序打造“一首歌、一台戏、一张导游图、一本解说词、一部宣传片、一位形象大使、一张检索（攻略）网”等等，求奇求特，做成精品。

　　第九，开展旅游“十佳”系列评选活动。开展“十佳导游”“十佳示范乡村旅游点”“十佳酒店”“十佳餐饮”“十佳旅行社”等系列评选活动。

　　第十，编好“十四五”全域旅游发展规划。

　　宋晓路表示，“全域旅游”是安顺旅游业发展的方向和思路，必须坚定不移坚持下去。同时要增强信心，安顺完全有基础、有条件、有能力成为贵州省第一个成功打造全域旅游示范区的市（州）。