铜仁市政务服务中心“六个示范”推进民族团结进步繁荣发展示范区创建工作

　　铜仁市政务服务中心以提高行政效能、优化政务环境为落脚点，努力在加强民族团结、提高审批效率、促进简政放权、维护群众权益、落实帮扶措施、强化干部培养六个方面作出示范，深入推进全国民族团结进步繁荣发展示范区创建工作。

　　在加强民族团结上作示范。该中心立足管理层和窗口工作人员分属10多个少数民族的实际，把民族团结工作作为抓好各项工作的首要任务，积极开展民族团结教育，努力办好政务服务窗口，积极开展丰富多彩的文体活动，不断拓展各民族干部职工相互学习、相互交流的途径和方式，引导各民族干部职工在工作中团结互助，共同进步；在生活中和睦共处，相互尊重风俗习惯，不断增强“两个中心”的凝聚力和战斗力。

　　在提高审批效率上作示范。加快推进市、县两级政务服务规范化建设，推动乡镇便民利民服务中心正常运行，进一步完善市、县、乡、村四级政务服务体系。督促各级政务（便民利民）服务中心严格执行首问负责制、一次性告知制、办理事项公开制、限时办结制、责任追究制等办件管理制度，积极推行咨询导引服务制、AB岗替代制、延时服务制、预约服务制、上门服务制、全程代办制等便民服务制度，努力打造服务型、高效型办事大厅，不断提升行政审批和服务效率。牵头协调进驻部门，在继续压减审批事项数量、固化审批事项目录、加强审批事项监管基础上，打破部门壁垒、行业界限、层级限制，构建以项目为核心的审批流程新模式，解决环节重复、报件打架、效率低下等问题，实现行政审批效率的最大化。充分发挥部门集中办公优势，着眼服务企业和重大项目建设，提请市委、市政府尽快出台并联审批实施办法，积极探索一章结、一费清工作试点，切实提高项目审批速度。

　　在促进简政放权上作示范。根据党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政审批制度改革的部署及“扩权强县”、“简、优、限”的有关要求，积极支持、配合市政府法制办开展行政审批和服务事项清理，继续取消和下放行政审批事项，统一规范事项名称，梳理事项类别，编制部门行政审批权力清单，并通过铜仁门户网站对外公开，方便群众查询和监督。在清理规范行政审批和服务事项的基础上，紧扣“规范审批事项、整合审批职能、集中统一进驻、授权落实到位、实施批管分离”五大任务，在市县两级全面、深入推进“两集中、两到位”改革，促进部门简政放权，从机制上理顺权力运行和业务办理流程，促使部门审批事项进驻到位，部门对窗口授权到位，杜绝审批事项“两头受理”和办事群众“两头跑”；督促指导进驻部门进一步优化进驻事项审批、审核要件标准，最大限度压减不必要的审查环节，大力提升窗口即办件率，为提高审批效率奠定坚实基础。

　　在维护群众权益上作示范。督促指导各级各部门健全公开制度，创新公开形式，以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，进一步拓展公开内容，切实抓好民生政策、民生项目、重大决策、行政审批、行政处罚、公共资源配置、财经预决算、三公经费等方面的公开，不断拓展政府信息公开的广度和深度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。切实发挥行政投诉中心的职能作用，认真研究、分析新形势下行政投诉工作的新情况、新特点、新要求和新问题，建立健全行政投诉处理运行机制，按照“有诉必理、有理必果”的原则创造性地开展行政投诉工作，进一步提高行政投诉案件办理质量；深入基层调查研究，通过召开座谈会、交流会、协调会等方式，帮助群众和企业解决问题，化解矛盾纠纷，努力维护群众的合法权益。

　　在落实帮扶措施上作示范。以完善维护民族团结稳定的长效机制为目标，切实抓好对木黄镇的综治帮扶。以“民心党建”工程为统领，组织班子成员和干部职工深入金星村开展调研，广泛听取意见，摸清村情民情，明确驻村帮扶干部，紧扣印江自治县木黄镇金星村区域特点、民风民俗特点和经济社会发展实际，搞好支部联建和“干群连心室”建设，强化帮扶措施，加大资金投入，扶持该村发展茶产业、养殖业和农家乐等服务业，帮助群众脱贫致富。

　　在强化干部培养上作示范。结合单位少数民族干部职工占80%的实际，把培养少数民族干部的重点放在能力提升上，以建设“学习型、创新型、服务型”单位为目标，以各项工作增比进位为动力，加强法律法规和业务知识培训，全面提高少数民族干部的综合素质，提高民族理论、民族政策、民族法规和民族知识水平。在采取公开选拔、竞争上岗等方式配备中层领导干部时，列出相应的名额专门选拔少数民族干部，并充分考虑少数民族干部的年龄结构，形成不同层次、不同年龄段的梯次配备，促进少数民族干部茁壮成长。