望谟：“八要素”激活就业脱贫一池春水

望谟推动贫困人口有组织劳务输出,“产业+就业”确保贫困家庭劳动力就业全覆盖

“八要素”激活就业脱贫一池春水

　　从望谟县搬迁到义龙新区马别社区,贫困户罗小长经过培训成为一名制衣工人,月薪3000元。她说:“以后随着手艺越来越好,工资会越来越高,日子肯定是越过越红火。”

　　9月9日,浙江省余姚市特舜电气有限公司内,由望谟县人力资源服务有限公司组织的22名该县中等职业学校2017级平面设计班两名学生,正在这里进行为期6个月的校外社会实践学习活动。实习结束后,他们将在这家公司长期务工,实现走出大山就业的愿望。

　　以清除有劳动力建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户“零就业”家庭为目标,将农村产业革命“八要素”运用到就业领域,推动贫困人口通过有组织劳务输出实现脱贫,“产业+就业”确保贫困家庭劳动力实现就业全覆盖,这是望谟县正在探索的就业脱贫新路。建服务平台　全程跟踪劳动力就业

　　去年底,望谟县对全县16个乡镇42个村107户贫困户进行摸底排查,了解到,其中87户以务工为主要收入来源,而当中有50户为就近临时务工。缺乏技术、信息不畅、务工收入不稳定,阻碍了不少贫困家庭脱贫步伐。

　　对此,望谟县自主开发了“望谟就业扶贫”微信小程序,发动全县7102名贫困户包保责任人和1546名“两委一队三个人”全覆盖走访,精准掌握了全县5.92万名贫困劳动力就业基础信息。在此基础上,投入200万元组建了国有劳务服务公司——望谟县人力资源服务有限公司,及时与全国各地30多家人力资源公司、100余家企业开展合作,在浙江、广东、江苏和省内贵阳及本县各乡镇分别建立服务站,搜集各地企业用工需求。望谟县委、县政府在充分吃深吃透党中央、国务院各项产业扶贫和就业扶贫政策的基础上,活学活用省委、省政府一系列脱贫攻坚重大部署,将农村产业革命“八要素”充分运用到就业脱贫实践中。

　　根据贫困劳动力就业意愿和市场用工需求,该县独立或联合专业培训机构开展定向、订单、输出、扶智“四型”技能培训。今年以来共开展培训达83701人,培训后实现就业创业人数5672人,培训后初次就业率达67.76%。并根据全县产业发展需要,与县职业中学联合开展订单式培养,积极探索一年学文化课、一年上技术课、一年进厂实习的“1+1+1”模式和半工半读学徒制模式,精准培训3254人,实现培训对象入校学手艺、毕业即就业。 “蜂王计划”激励劳动力“能工尽工”

　　9月6日,麻山镇打务村31岁村民罗海再次回到老家动员乡亲们务工。在外打拼了10年,罗海积累了一定经验和技术,已有20多名乡亲跟着他走南闯北摆脱了贫困。这次,他准备再动员一批人加入自己的建筑队伍。

　　罗海的积极性,源于望谟县激励就业脱贫的“蜂王计划”。该计划由组织部门牵头出台激励措施,创新开展把党组织“建在有劳务输出的培训班上、建在东西部扶贫协作的有组织劳务输出合作机构上、建在有组织的劳务输出务工工地上、建在有组织劳务输出的中介机构和社会培训机构上”党建助力就业脱贫模式,　筹集、筹备就业扶助资金近2000万元,对具有就业带动能力的劳务经济人发放组织动员补贴,对务工人员发放稳岗补贴、就业激励补贴、就业跟踪服务补贴。同时对务工群众实行路费不愁、吃不愁、住不愁、工作不愁和工资有保障、权益有保障、服务有保障“四不愁”“三保障”政策,根据稳定就业时间长短设置不同激励标准,切实改变贫困群众“等靠要”思想,防止外出就业“磨洋工”“套补贴”等现象。同时借助东西部扶贫协作力量,争取余姚市出台相关就业鼓励政策,对贫困劳动力每季度每人给予补贴5000元。

　　边饶镇营盘村建档立卡贫困户韦彪患有眼疾,又缺乏劳动技能。在政策扶持和激励下,今年初,他顺利进入宁波利特舜电气有限公司,成为一名杂务工人,每月稳定收入3800元。除了工资,他还能够领到望谟县稳岗补贴和余姚市就业补贴,满心欢喜的他如今在岗位上兢兢业业。多渠道帮助特殊困难劳动力就业

　　望谟县山多地少、资源分散、耕地破碎,河谷盆地仅占全县国土面积的2.86%。脱贫攻坚战全面打响以来,该县紧紧围绕“一县一业、多业并举、以短养长”的产业发展规划,因地制宜布局板栗、芒果、火龙果等产业,带动了部分贫困人口增收脱贫。

　　去年以来,该县以推进4个500亩以上坝区建设为重点,加快推进扶贫产业专业化、精细化、特色化发展带动就业。一批如板栗加工、光伏发电、生态养鱼、魔芋基地等项目充分发挥产业优势吸纳就业,增设就业岗位4033个,“产业+就业”确保贫困家庭劳动力实现就业全覆盖。

　　同时,通过在县城组建就业创业孵化园,在乡镇开办小型灵活就业工坊、组建村级劳务工程队等,采取劳务输出就业一批、技能培训促进就业一批、就近就地安置一批、自主创业带动就业一批、公共就业服务促进就业一批、就业援助补贴兜底就业一批“六个就业一批”措施,多渠道、多层面、多形式开展就业帮扶,全面推动贫困劳动力积极就业。

　　目前,孵化园进驻8家企业开办就业扶贫车间,新增就业扶贫援助岗位1000个,开发公共就业服务“十员”岗位1600个,利用余姚市援助资金开发残疾劳动力扶贫专岗110个,村级利用扶贫项目村级收益开发就业扶贫岗位436个,就近解决贫困劳动力就业5072人,有效激发了贫困劳动力就业脱贫内生动力。

　　“实践证明,‘八要素’不仅是指导产业革命的科学方法,在就业工作等其他领域也可以加以充分运用并显现良好效果。”望谟县委书记李建勋介绍,结合“八要素”开展就业脱贫,望谟县已有3.5万贫困劳动经过培训后实现稳定就业,2.9万人劳动力实现有组织输出务工,年务工总收入预计达8.1亿元。预计今年10月底前,将实现每个有劳动力贫困户家庭至少1人以上就业,年内实现4.2万名贫困劳动力就业。（记者 陈俎宇 通讯员 许新晓 尤立宪 江兴勇 唐金）