村庄靓丽 村民富裕
村庄靓丽 村民富裕
——— 余庆县新村建设小记
一条条水泥道路整洁干净，一幢幢房屋鳞次梓比，一排排路灯立在道路两旁……近日，记者来到余庆县龙溪镇田坝村的兴隆湾烟草扶贫示范新村，映入眼帘的一幕幕让人眼前一亮。
田坝村是余庆县着力打造的烟草新村之一，2012年，余庆县获得1600万元烟草扶贫新村建设示范工程项目项目资金，去年启动八个烟草新村建设，将其正在实施的“四在农家”创建，扶贫生态移民工程，“一事一议”财政奖补示范村寨，少数民族特色示范建设村寨、村庄整治整村推进、乡村旅游、美丽乡村建设等新农村创建活动有机结合，整合22182.93万元投入建设，实现烟草扶贫新村项目竣工后，“水、电、路、气、房、优美环境”“六到”农家的目标。
荒地变身“世外桃源”
走进田坝村，风格统一的黔北特色民居林立在道路两旁，偶有几户人家的院子里停放着摩托车、小轿车和小货车等，成为了每个家庭普遍使用的运输工具。走进村民张晓燕家，电饭锅、洗衣机、冰箱、抽油烟机、电磁炉等家用电器一应俱全，房间里还配有电脑。她说：“我们以前住的大乌江镇关塘村路不通，水也不通，还要去挑水喝，今年正月搬到新房后，这里路修好了，水也通了，这日子过得跟城里人一样，真好！”环顾张晓燕的家里，家用电器应有尽有，日子过得一天比一天好，她的儿子去年还考上了成都武警警官学院。
田坝村是余庆县去年从全县居住在深山区的贫困户中遴选搬迁的村民共同组成的村寨，去年该县结合200万元“烟草扶贫项目”资金，整合移民搬迁、四在农家建设等项目资金安置了一百多户村民，目前新村建设基本完工，历时8个月，完成种行道树40棵，绿化1000平方米，安装排水排污系统1200米，人行道板3270平方米，路灯12盏，文化广场1000平方米，标志牌1个，这些项目的投入使得田坝村逐步从贫困、落后向生态现代化转变。
在与龙溪镇遥相呼应的素有余庆“北大门”之称的松烟镇上有一个名叫“白沙水乡”的农家小别墅区，傍晚时分，白沙文化广场上，小孩嬉戏打闹，老人们坐在一起谈天说地，广场的另一边还有一群愉快地跳着广场舞的妇女……。
目前，余庆县烟草扶贫新村建设示范工程项目覆盖八个村，项目覆盖农户1215户，人口4551人，其中贫困农户896户，贫困人口2978人，
“‘烟草扶贫新村’项目建设就是为了在改善居民的生活条件的基础上，让群众的生活得到进一步地提升，真正让新村成为经济富足、居住环境优美的新型现代化农村。”陪同记者采访的余庆县扶贫办副主任罗廷志说。
环境改善乡村秀美
松烟镇白沙水乡是余庆县“烟草扶贫新村”项目建设颇为优秀的一个示范点，该镇将100多户农民从大山中搬出来，在建设新村的同时注重帮助群众寻找致富路子，鼓励移民依托村庄位于城郊结合部的优势民从事个体经营、餐饮和运输等行业，并且给予一定的贷款扶持和政策倾斜。
此外，鉴于该点位于该镇支柱产业烤烟、茶叶基地的优势，白沙水乡成为了村美、景美、生活美的“水上江南”，农居环境改善的同时解决了移民就地耕作增收的问题，目前该村发展起了乡村旅游，移民因此走上了致富路，眼下，水乡正计划打造成为中国第一骑游小镇。
该村村民龚海洋外出打工多年，去年听说家乡有好政策回到家乡，自己投入40万元(其中贷款10几万)修建了白沙水乡的小别墅。在政府的鼓励支持下，他还办起了稻草微型加工厂，因为操作简单，成本投入较少(稻草按照3角/斤的价格收购)，去年他家仅靠稻草加工就赚了约3万元。“我们从罗家寨搬过来，现在住这么好的房子，自己经营着加工厂，不用外出打工，一年还能有一笔可观的收入，这真的是要感谢政府啊！”正在加工稻草的龚海洋的妻子满脸喜悦地说。
截止目前，该镇已申办微型企业4家、烤烟育苗大棚解决农民就业200余人、开设乡村旅馆3个和农家餐馆2户。
余庆县烟草扶贫新村建设示范工程项目工作开始全面启动后，该县成立了以县人民政府县长为组长，县人民政府分管副县长为副组长，县政府办、农牧、财政、监察、发改、审计、交通、水利、林业、扶贫办、县信用联社、县农行等部门主要负责人为成员的烟草扶贫新村工作领导小组具体负责日常事务，将人力、财力重点向烟草扶贫新村建设示范工程项目倾斜，在建设新村的同时引导群众发展致富，形成了环境改善与脱贫致富两不误的发展氛围。
机制创新提高效益
按照项目设定，每个新村专项建设资金为200万元，为保障项目实施，余庆县烟草帮扶项目资金主要用于村民庭院硬化、村寨道路硬化、河道治理、村庄美化、农村安全饮水、乡村垃圾和生活污水处理设施、公共文化体育设施建设等。
龙溪镇结合自身实际，整合“一事一议”项目资金，实行“包工不包料”，材料由政府统一采购，所购材料由烟基办、财政所、村镇管理服务中心负责进行多方询价，在同等质量条件下低价者定为该项目材料的供应商。
与此同时，该县按照先易后难的原则在实施过程中选定2个条件好，领导班子能力强的村先行先试，借鉴试点村建设好的经验，指导推进全县烟草扶贫新村建设示范工程工作，打造示范亮点。抓好原始资料的收集整理，及时总结经验，探索不同类型的建设模式和工作方法，为以后的烟草扶贫新村建设示范工程提供借鉴，通过示范带动，全面提升建设的整体水平。
余庆县扶贫办副主任罗廷志说：“烟草资金用于基础设施建设，同时整合其他项目资金，采取”包工不包料“的方式，既能保证工程质量和安全的同时统一建设风格。现在很多百姓看到我们，都感谢我们为他们节约了很多成本呢！”