杭州这座城 这些年是怎么变化的

     ●1958年：从“休疗养城市”到“北工南居”

    解放后，杭州首轮城市总体规划编制，是在1953年，那时候特地请来了以苏联专家穆欣为首的专家组为杭州编制总规，当时他们给杭州的定位是一座“休疗养城市”。

    经过几年的发展，问题出现了：休疗养业不能支撑城市发展，那么多城市人口要生活，需要工业。于是，1957-1958年左右，杭州对之前的总体规划进行了一次修改调整，规划了不少产业发展用地，如半山钢铁工业区、石桥重型机械工业区、小河轻化工业区、望江门食品工业区等。汤海孺说，这一次调整，让杭州形成了“北工南居”的城市格局，让城市规模往外延伸。这个格局对杭州此后的发展产生了很大的影响，延续至今。

     ●1978年：重归风景旅游城市定位

    1978年，杭州市的城市总体规划进行了新一轮的修编，“这次的规划修编，将城市性质重新修改为风景旅游城市，将风景区里的工厂外迁，环湖单位机构外迁，还湖于民，规划了朝晖等新居住区。”汤海孺说。

    这次总规修编后，杭州才正式拉开城市格局。比如，往东，四季青一带的蔬菜基地开始外迁发展居住；往北，有了朝晖、德胜、大关一带的居住区。上世纪80年代，市中心的中东河进行了大规模整治，两岸的房子拆迁后，很多市民都搬迁到了城西的翠苑和古荡一带，原来那一片农田也都演变成了居住区。

    上世纪80年代以后，规划高速公路、铁路、空港时，都选在了东面，让钱江二桥同时承担公路、铁路功能，形成“东动西静”的交通格局，一直延续至今。比如，直至今日杭城东部仍然保持着交通优势，而且由于火车东站枢纽的加入，发挥着越来越大的作用。

     ●2001年：市区猛增3068平方千米

    上世纪80年代以后，杭州成为十四个沿海开放城市之一。要开放、招商引资，需要设立开发区，于是想到了跨江、沿江发展。

    后来设立了两个开发区，一个是从早期的江南科学城转变而来的国家高新技术产业开发区，一个是从下沙轻化工业区的概念转化来的杭州经济技术开发区。这两个区块从一个理念，日益丰满变成了现今的模样。

    “跨江发展，说到底是杭州作为长三角重要中心及省会城市的地位决定的，但杭州城市发展过于迅速，导致城市发展空间不够大。”汤海孺说，为解决这个问题，2001年，经国务院同意，杭州再次进行行政区划调整，萧山、余杭撤市建区，形成3068平方千米的新市区。“在行政区划调整的大背景下，杭州开展了新一轮城市总体规划(2001—2020年)的修编。”汤海孺说，这次规划，标志着杭州城市从西湖时代迈向钱塘江时代的转变，形成了以钱塘江为轴心、多中心、组团式、网络化的城市格局。（余雯雯/文 梁津铭/制图）