贵州以查促改督导推进农村食品安全治理
18.09.2016 19:10
本文来源: 食品药品监管局
一、立足职责，归口联动，强力治理问题和隐患
贵州各级农业、畜牧（水产）、工商、食药监管、公安等部门在农村食品安全治理中，统筹兼顾食品以及食用农产品生产、销售、餐饮服务各个环节和领域，实施全方位、全环节、全链条监管，开展了“清源”、“净流”、“扫雷”、“利剑”四项农村食品安全专项治理行动，其中，“清源”行动整治了农兽药残留超标和违法使用高毒禁限用农药，以及私屠滥宰、畜禽肉类注水等违法违规行为；“净流”行动以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点，开展了“红盾护农”农资打假行动、农资市场专项整治行动、食品虚假违法广告专项整治行动，从严查处包括农村市场在内的商标违法、不正当竞争等违法行为；“扫雷”行动以食品生产、流通、餐饮各环节为重点，全面清理农村食品生产经营者主体资格，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为，以及“一非两超”、销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期食品等违法行为；“利剑”行动则对农村食品违法犯罪案件进行严查，严惩了一批农村食品安全违法犯罪分子，有力地打压了违法经营者和假冒伪劣食品的生存空间，全省农村食品安全环境得到有效净化。
二、督导先行，暗访查实，及时总结问题和经验
为确保农村食品安全治理一级抓一级，层层抓落实，取得实质性进展，3月以来，按照省政府食品安全办公室部署，由贵州省食品药品监督管理局分管局长带队，食品监管各处室负责人组成督查组，按照“坚持问题导向、找准困难症结、强化深入整改”原则，采取“双随机”、“四不两直”方法，以现场检查、听取地方政府汇报、与县政府食安委成员单位座谈等形式，深入基层农村、食品生产经营单位，先后对贵阳市、毕节市、黔东南州、遵义市、铜仁市、安顺市、六盘水市等7个市（州）农村食品安全治理工作进行督查检查，共抽查了包含盘县在内的28个县（市、区、特区），分别占全省地、县级行政区划单位总数的70%和31.8%。预计9月底前完成其余2个州及1个新区督导检查，实现地级督导检查全覆盖，县级抽查率达40%以上。
督查组通过实地走访各县（市、区、特区）食品市场、食品经营户、基层监管分局，查看卫生条件、标签标识、货物堆放、温度湿度、健康证明、添加剂存放使用、过期食品处理等硬指标，以及“员工素质、安全意识、制度建立、知识培训”等软基础，与经营户、监管干部深入交流，了解掌握第一手资料，并就检查发现的食品安全与监管问题予以指出、限期整改。
7月，贵州杀“回马枪”，组织开展了农村食品安全治理“回头看”，对农村食品安全治理，特别是“扫雷”行动效果进行了“暗访”。检查发现，贵州省部分县（区）党委和政府高度重视农村食品安全工作，认识到位、领导到位，相关部门思路清晰、措施具体、落实有力、保障有力、宣传有效、部门联动，农村食品安全治理取得实质效果。但是，仍然存在个别县食品安全监管执法办案力度不够、监管不力以及思路不清、理念不新、观念不强、干劲不足等问题。
三、明晰职责，落实责任，深入推进农村食品安全治理
通过督导检查，既发现农村食品安全隐患与问题，也发现了农村食品安全监管不足与软肋，对进一步强化监管，深入、长效开展农村食品安全治理提出更高要求。贵州各级各有关食品安全监管部门必须明晰食品安全监管职责，全面落实农村食品安全监管责任，按照习近平总书记提出的“四个最严”、“党政同责”要求，在攻难关、破难题、强推进上下功夫，从自身能力、动力、魄力上下功夫，在“强化认识、转变观念、加大执法、综合协调、形成合力、促进共治、服务发展”上下功夫，进一步加大农村食品安全治理工作力度，以“扫除一个食品安全隐患之地雷，平出农村百姓食品安全一片天空”的决心，在日常食品安全监管和各项食品安全专项行动中做深、做细、做实，切实保障全省农村食品安全治理工作有成效、见实效。
本文来源: 食品药品监管局
18.09.2016 19:10