原标题：把善言良策汇聚成发展正能量

——2014年市政协提案办理工作综述

政协庆阳市三届三次会议以来，市政协常委会按照市委、市政府的总体部署，团结带领广大政协委员认真履行政协职能，深入开展调查研究，践行民主协商，加强提案督办，提案办理工作取得了显著成效。

一年来，市政协常委会共收到委员提案280件，经审查立案209件，合并后为146件，立案率74.6%。其中集体提案12件，个人和联名提案134件，委员参与率92.5%。所有提案，经过与49个承办单位的共同努力已全部办复完毕。其中，已经解决或采纳的(A类)提案52件，占立案总数的35.6%；列入计划解决或采纳的(B类)提案84件，占立案总数的57.5%，用于参考的(C类)提案10件，占6.9%。

委员提案：件件有回音事事有落实

记者从市政协提案和社会法制委员会了解，去年政协委员提案内容涉及面广，提案工作在市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，各承办单位高度重视，认真办理，办出了特色、办出了实效，促进了提案工作规范、健康、有序、持续开展，为我市经济社会转型升级和科学可持续发展起到了积极的推动作用。

经济建设方面，“关于增加新农村建设及城乡一体化发展补助资金的建议”，承办单位市财政局与市委农村工作部、市扶贫办等单位积极衔接沟通，按照“科学规划、量力而行、点面结合、稳步推进”的思路，把新农村建设及城乡一体化发展列入5年规划之中。“关于加快全市农村土地流转工作的建议”，承办单位市农牧局不断完善措施，创新机制，支持建成县级农村土地流转服务中心8个，乡镇农村土地流转服务站84个，村级流转服务点631个，年内实施农村土地流转面积达到105.6万亩，占耕地总面积的15.8%，有效地助推了农村经济转型发展。

政治建设方面，“关于对《城市居民委员会组织法》贯彻实施情况进行调研的建议”，承办单位市民政局会同市委组织部、市住建局联合下发了《关于建立实行社区物业管理“三位一体”工作机制的通知》，市委办、市政府办印发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》，将社区设置、阵地建设、人员配备、工资待遇、资金投入等20项工作任务，分解到35个市直部门和8个县(区)党委、政府。市民政局先后组织开展了“近民亲民、为民解困”民政大调研活动，集中解决了社区建设方面存在的困难和问题。

文化建设方面，“关于加强乡村文化建设的建议”，办理中，市财政每年列支文化专项经费5000万元用于文化建设，承办单位市文广局在全市新建乡镇综合文化站83个，标准文化室214个，乡级文化信息服务点116个，村级服务点1152个，县级文化广场19个；建成全市“乡村舞台”319个。围绕社会建设，委员们群策群力，提出了“关于加快西峰城区天然气入户进程的建议”“关于提升庆阳市城区公交水平的建议”。前一个建议，承办单位市住建局认真研究，积极落实市委市政府关于“气化庆阳”项目的实施意见，全年完成“建工家园”等31个住宅小区的城市管网铺设入户安装，年内用户达到4.5万户。“关于提升庆阳市城区公交水平的建议”，市委、市政府把公共交通运营体制改革作为群众路线教育实践活动即知即改的“一号工程”，组建了由市政府主导的庆阳公共交通集团有限公司，制定出台了公交车、出租车管理办法，恢复了2条停运线路，增加了3条新线路，城区公交线路达到11条，新增70辆清洁燃料公交车和200辆油气混合燃料出租车，充分发挥了公共交通公益性、服务性作用。

过去的一年，政协委员还高度关注生态建设，积极为促进低碳、循环、绿色发展鼓与呼。“关于倡导全民植树再造山川秀美新庆阳的建议”，承办单位市林业局高度重视，全力贯彻落实市委、市政府“7年再造一个子午岭”工程的决策部署，组织全市大力开展植树造林、美化生态工程。“关于加强农村环境卫生治理的提案”，市委、市政府先后制定出台了《庆阳市农村环境保护规划》、《庆阳市农村环境综合整治工作实施方案》、《庆阳市环境卫生整治实施方案》，承办单位市环保局在全市108个乡镇、500个行政村开展以“美丽乡村”建设为主题的农村环境综合整治项目和“百村示范”创建工程。

市政协提案和社会法制委副主任刘文军告诉记者：“和往年相比，2014年提案的内容更加具体、更加直接、更加贴近民生；文风上更加简洁，提出的建议更具有可操作性；提案质量更加提高，由‘数量型’向‘质量型’逐渐转化。”(小标题)办理提案：个个无小事加强督办提水平

去年，常委会坚持以创新提案协商方式为主线，高度重视提案办理质量。

年初，市政协常委会以事关全局、事关经济社会发展、事关民生改善为出发点，认真筛选了30件重点提案，分别交由市政协主席会议成员领衔督办；确定了3件提案由有关界别委员进行督办，探索实施了委员督办提案的新方式。市督查考核局、市政协提案和社会法制委员会对提案办理大户，重点提案办理情况及时进行跟踪问效，督促办理。同时，组织部分界别委员和相关承办单位负责人，在市政协分管领导带领下对群众反映强烈的提案问题，进行视察，提出了具体的办理措施和要求，提案办理实效进一步增强。

同时，注重打造集体、个人、联名、合并精品提案，通过强化思想引导、知情引导、选题引导、撰写引导，使提案内容更加贴近发展、更加贴近民生、更加贴近热点、更加切合实际，提案质量进一步提高。(小标题)改进方式：注重创新突出实效聚合力

围绕“提案办理协商”的要求，市政协常委会不断创新完善制度，努力推进提案工作科学化发展。

在办理工作中不断创新提案工作方式，积极争取市委、市政府支持，调动各方面积极性，通过交办会、表彰奖励优秀提案、召开提案征集协商会、提案办理通报会等工作方式，形成了提案工作整体合力。在市政协三届三次全委会上，对20件优秀提案，67名优秀提案者进行了表彰奖励。同时，组织召开了提案征集协商会，明确提出提案工作重点、提案要求和审查立案标准，为提高提案质量奠定了基础。

在党的群众路线教育实践活动、调研视察、提案办理、委员活动等各项活动中，广泛动员市县(区)政协委员积极参加，及时通报有关工作情况，广泛听取委员的意见和建议，扩大委员知情明政视野，为委员建言献策提供服务。在提案审查中，提案审查委员会认真负责，严格把关，对内容不清楚、建议不具体、针对性不准确、操作性不够强的提案进行补充完善，对内容相同或相近的提案进行了合并，进一步提高了提案质量。在提案网络建设上，常委会针对提案工作新形势、新任务的要求，年内已完成市政协提案信息网络建设任务。