桐梓:“挂号紧盯”倒逼“边查边改”

    新华网贵州频道7月25日电　在第二批教育实践活动中，桐梓县以“项目建设年”和“民生攻坚年”为契机，围绕全县效能建设，运用问题查改倒逼机制，助推教育实践活动深入开展。

    挂号紧盯目标倒逼进度。紧盯全县“工业化战略、城建城管、农业农村、旅游发展、财税收入、基础支撑发展、招商引资、重点项目、社会事业”等九项工作目标任务，实施挂号紧盯目标，倒逼工作推进进度。一是目标调度倒逼机制。全县列入省市107个重大项目和年度计划完成投资95亿元等奋斗目标，实行一周一调度，一季度一次观摩会，强力推进项目建设进度，快速推进官仓、吉源煤矿等8个项目，新建36个项目开工率68%；预备36个项目中有娄山关国际商贸城、蟠龙工业集聚区微型企业创业园、桐楚大道心连心安置还房、县城区河道治理、白马山风电场、九坝旅游度假区等5个项目提前开工建设。二是调度通报倒逼机制。 紧盯招商引资“上六下四”目标，实现上半年全县上报省外到位资金108.86亿元，同比增长29.32%，占市调度目标97.2亿的111.99%，占全年任务180亿元的60.48%。

    挂号紧盯问题倒逼整改。全县收集“四风”方面意见建议2034条，梳理出4类19类80个问题，对照挂号，紧盯问题，建立“交办、反馈、回访”三大倒逼机制，推动常委领题分工整改；上下联动系统整改；群众参与开门整改；每月调度跟踪整改。如，桐梓县公安局针对队伍中存在的违规违纪、警车管理不规范、接处警“慢”、户籍办理程序繁琐、信息错漏、巡逻防控不到位等“七大”问题，启动“七大”倒逼整改机制：挂违规违纪之号，建“曝光台”倒逼；挂警车管理不规范之号，使用目标绩效考核倒逼；挂接处警“慢”、“迟”之号，启动快速反应巡处一体化现代警务机制倒逼；挂户籍办理程序繁琐、户口信息错漏之号，启动了户口登记户籍办理九项便民措施机制倒逼。该局通过倒逼机制，狠抓落实，街面见警率提升了20%，户籍申办程序简化到半天即可完成，治安案件破案率提升了12%，群众的安全感提升了10个百分点、对公安工作的满意率提升了13%。

    挂号紧盯督查倒逼落实。县委政府督查室、11支教育实践活动督查组、县纪委七支作风督查组以及民生督查组围绕全县工业化战略、城建城管、农业农村、旅游发展、财税收入等9项工作，按工作性质对标挂号，制定工作措施，创新机制，强化工作落实。如，县委严控“三公经费”，出台了“联手治虚、联合治假、联动治贪”等“三联”机制， 制定了《桐梓县开展“三晒二评一报告”活动实施方案》、《桐梓县“三晒二评一报告”活动考核评价方案》和《桐梓县加强“三公”经费暂行管理办法》等工作制度，加强“三公经费”支出督查，效果明显:2014年第一季度，全县“三公”经费支出中，公务接待211.7万元，比上年同期598.7万元减少387万元；2014年公务用车507万元，比上年同期624.1万元减少117.1万元，其中2014年公务车辆购置尚未产生，2013年公务用车购置为47万元。县委针对对照检查材料查找问题假大空，部分参学单位领导重视不够，少数干部思想认识不到位，个别干部自身问题不正视、搪塞遮掩等现象，制定了督导约谈工作机制、党员民主评议和考察识别干部机制等“三大机制”。围绕中央明确的11项专项整治任务和重点整治全县5项专项整治任务﹙“中梗阻”、“吃空饷”、违法违章建筑、农村基础设施工程质量问题、盗刷群众新型农村合作医疗卡﹚，实行挂号紧盯，明确落实的具体内容、牵头领导、责任单位、责任人、整治过程。

    挂号紧盯舆情倒逼权力。围绕边查边改和专项整治工作，通过《娄山关新闻网》、《桐梓党建网》、《桐梓县人民政府网》等县内网站，《娄山关新闻》、《娄山关手机报》、《桐梓广播电视台》开设“整改进行时”、“教育实践活动回音壁”等专栏， 通过图文并茂的形式，对各级各部门专项整治活动开展进行跟踪报道，让群众清楚纳入整改的具体事项、整改内容、整改时限、整改措施、责任单位以及整改效果等。为边查边改和专项整治深入开展营造良好的社会舆论氛围，以舆情挂号，倒逼县委政府运用好手中权力，表明在专项整治中立说立行的态度和决心，倒逼全县党员干部切实转变作风，以抓铁留痕的措施抓成效、鼓斗志、聚民心， 积极引导广大群众参与到教育实践活动专项整治中来。自教育实践活动以来，针对农村水电路汛房寨等问题、城区道路“白改黑”管网改造问题、“三公经费”、信访矛盾纠纷以及农村合作医疗低保等问题的整改落实情况进行媒体公开曝光，接受群众监督，用社会舆论约束权力规范运行。

    挂号紧盯评议倒逼成效。围绕“六风”问题，强化述风评议倒逼作风转变。结合“三晒二评一报告”活动要求，建立党员考核评议、履职通报、班子考核末位淘汰等机制，采取发放表格面对面评议、召开座谈会和作风大会评议、委托第三方电话评议、网站点击评议等，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻记者、干部职工、工商业者、企业业主和群众代表，广泛开展参与人员多、范围广的民主评议活动，对各乡（镇）和各机关部门干部作风建设情况进行评议排名。如，水坝塘镇对评议结果倒数后三名的供电、烟站、法庭等单位部门的列入重点整改对象，并按相关规定作出处理。目前，全县通过“一会四评” (即每月工作例会述职、镇纪律督查评定、村民代表民主评议、党员大会民主评定、镇党委班子会综合评定)方式，25名村干部辞职，13名干部接受处分或免职，8名村干部3个月待岗处理。通过评议倒逼，推动全县经济社会又好又快发展， 地区生产总值完成46.53亿元，同比增长16%；财政收入完成7.83亿元，同比增比11.3%。(于星琦)