毕节市六举措助推春季产业扶贫攻坚战

为全面打好今年产业脱贫春季攻坚战，毕节市农委结合农业产业发展，制定了《毕节市2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》，明确春季攻势的目标任务及责任分工，以县级为战区，以乡镇为主战场，以贫困村、贫困户为作战单元，紧紧围绕“113攻坚战”总体部署，“六举措”集中力量打好产业发展脱贫春季攻坚第一仗：

以优势主导产业培育，扩宽贫困户增收门路。按照 “户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标要求，立足毕节市特色，结合产业区域布局，重点发展蔬菜、马铃薯、精品果业和高山生态茶等特色产业。建设蔬菜标准园20个，示范基地37.5万亩，辐射带动90万亩蔬菜生产;发展马铃薯种薯及商品薯基地195万亩;精品果业标准园10个，建示范基地13万亩，辐射带动30万亩;新建高山生态茶园3万亩。将产业及项目延伸到贫困村、贫困农户，实现产业全覆盖。

以农村“三变”改革，壮大集体经济消除“空壳村”。建立健全新型农业经营主体奖补机制，创新经营主体利益联结机制， 2017年，在全市10个县(区)26个乡镇开展“五联”促“三变”改革试点，打造利益联结典型44个，在各县(区)所有贫困乡镇、贫困村全面推进农村“三变”改革，实现脱贫对象“三变”改革全覆盖，发展壮大村级集体经济，消除空壳村。

以农业园区引领，促进一二三产融合发展。按照乡乡镇镇建农业园区的战略，2017年计划新增农业园区192个，全市园区总数达到320个以上。重点扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园，率先在农村改革、土地流转、农村金融体制机制创新等方面取得突破，提高园区现代农业科技综合水平，促进一二三产融合互动，形成产业扶贫新动力。

以绿色风行天下行动，提高农产品市场占有率。强力推进农业供给侧结构性改革，紧紧围绕绿色农产品黔货出山风行天下行动，重点以“三品一标”认证提速、标准化基地建设示范推广、农业面源污染治理和土壤重金属监测、农业大数据发展、市场拓展推介、优质农产品普查评比“六大行动”，拟定重点抓7大产业、21个特色农产品生产规模化、质量标准化、营销网络化建设，提高优势农产品产业市场占有率，带动产业扶贫增收。

以农业大招商，提升产业带动能力。着力引进一批发展精深加工及市场开发的企业，推动标准化、规模化的生产示范基地、产地批发市场、直供直销窗口、储藏保鲜、加工转化、品牌建设等。培育一批“乌蒙山宝?毕节珍好”名优农产品龙头企业。开展大规模、大范围的招商引资，重点引进生产经营管理水平高、市场开拓能力强，对贫困乡村和贫困人口带动作用大的优强企业。抓好农特产业推销，重点对广州、深圳等定点帮扶城市开展优质农产品推介。

以扶贫模式创新，促进贫困户持续增收。通过和市邮储银行、市泰信担保公司合作，搭建“政府+投融资服务中心+金融机构+保险(担保)机构+新型农业经营主体+农户(贫困户)”的融资平台，鼓励、引导和撬动金融资本投资农业，推进产业扶贫。采取 “龙头企业+合作社+基地+贫困户”、“合作社+村委会+贫困户”等扶贫模式，探索创新“农业园区+”、“龙头企业+”、“合作社+”等多种经营模式及“7+2+1”利益联结方式，按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”方式建立利益联接，实现“小群体”对接“大市场”，推进产业扶贫，促进贫困户持续增收。