毕节市召开新一轮退耕还林现场推进会

12月9日，毕节市委、市政府在赫章县召开新一轮退耕还林现场推进会。市委副书记胡吉宏出席会议并作重要讲话，市政府副市长李玉平主持会议。毕节市林业局、市委宣传部、市实绩考核办、市督办督查局、市发改委、市财政局等部门负责人，各县（区）党委（党工委）或政府（管委会）分管负责人，县（区）发改、林业、国土负责人，部分涉林企业、合作社代表等90余人参加会议。

胡吉宏强调，要提高思想认识，扎实抓好工程实施。一是要充分认识新一轮退耕还林的重大意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。二是要把握正确原则导向，确保新一轮退耕还林工作取得实效，新一轮退耕还林必须坚持政府引导与群众意愿相结合、生态优先与产业发展相结合、自然规律与经济规律相结合、连片治理与优化布局相结合、工程建设与建后管护相结合五个原则。三是要扎实做好25度以上陡坡耕地基本农田调整工作。由县（区）党委（党工委）副书记牵头，国土部门负责，林业、农业部门配合，利用国土资源部给予毕节试验区的差别化政策，积极争取不再将耕地保有量作为毕节的考核指标。并按照习近平总书记的重要指示精神，结合实际，实事求是地尽快将25度以上基本农田调整为非基本农田纳入国家退耕还林范围。

胡吉宏指出，与第一轮退耕还林相比，国家在新一轮退耕还林政策上作了重大调整：一是不限定生态林和经济林比例，二是允许进行林下套种矮秆作物，三是允许项目整合，四是允许承包经营。各县（区）在实施新一轮退耕还林时，要把握政策机遇，创新建设机制，做好退耕还林与产业发展结合文章，实现改善生态与改善民生互利共赢。在树种选择、种植模式、机制创新、种苗培育、规模发展、标准化生产、品牌打造等七个方面实现新突破。

胡吉宏要求，一是要加强组织领导，各县（区）要大力弘扬文朝荣精神，深刻认识实施新一轮退耕还林工程的重大意义，抓紧成立领导小组，将退耕还林工作列入各级党委、政府工作重点，重点督促、重点推进、确保成效。二是要健全工作机制，退耕还林工程涉及的发改、财政、国土、林业、农业、扶贫等部门要加强沟通协调，建立工作机制，各司其职，共同推进退耕还林工作。三是要加强宣传引导，各级各有关部门、各类新闻媒体要采取多种形式，大力宣传退耕还林政策、进展、典型，为实施好新一轮退耕还林营造良好的社会氛围。四是要强化调度考核，市委将对退耕还林和荒山绿化两项工作实行定期调度和听取工作汇报，并建立督查督办和考核奖惩制度，督办督查部门要将退耕还林工作纳入督办事项，考核部门要将退耕还林纳入对市、县（区）动态跟踪考核内容，对措施不力、工作滞后的县（区）进行通报批评，对责任人按程序追究相关责任。

李玉平要求，一是要在规划布局上下工夫，重点在已建再建高速公路、国省干道、已建再建铁路沿线，工业园区和农业园区周边，重要河流两岸，重要水库周边的顺序进行布局，集中连片打造特色产业带和生态景观长廊；二是要在集中连片上下功夫，一条公路一条公路、一个园区一个园区、一座水库一座水库、一条河流一条河流地集中治理，切忌撒胡椒面、零星分散；三是要在突出产业特色上下功夫，要因地制宜、突出重点发展特色产业，通过新一轮退耕还林，培育出核桃产业、苹果产业、石榴产业、樱桃产业、草地产业、园林观赏苗木产业、珍稀用材林产业，以及中药材等林下产业；四是要在创新做法上下功夫，要结合实际，把握政策，创新工作机制，大力推广“先建后补”、“先退后补”等建设机制，创新苗木生产与供应机制，将苗木供应与栽植、经营管理、受益主体有机结合起来，切实解决造林供苗与栽植、栽植与经管、造林与群众意愿“三脱节”问题。回去后，大家要切实按照会上签订的责任书，落实资金、认真组织，扎实实施好新一轮退耕还林和荒山绿化，确保完成今年23万亩的退耕还林建设任务，用三年时间完成全市194万亩荒山绿化任务，不辜负中央、省领导对毕节的关心和支持。

会前，与会人员参观了赫章县河镇乡海雀村2014年退耕还林方竹产业种植现场并每人种植一株碳汇竹；参观了海雀村文朝荣事迹陈列馆，学习文朝荣同志造林绿化精神。

会上，李玉平与各县（区）签订了新一轮退耕还林目标责任书、荒山造林绿化责任书和森林防火目标责任书。市发改委、市财政局、市林业局、市畜牧局、市国土局、大方县、威宁县和赫章县河镇乡分别结合部门职能职责和地方实际，就抓好新一轮退耕还林工作发言。