毕节市2014年度市级十件民生实事1至9月进展情况

　　一、总体完成情况
　　2014年全市十件民生实事共涉及22项，预计总投资393.04亿元，计划年内完成投资174.04亿元。截止9月底，共完成投资128.03亿元，占计划的73.56  %。投资完成情况表见后。
　　二、分项任务推进情况
　　截止9月30日，十件民生实事推进情况如下：
　　实事一：实施农村通村油路（水泥路）6000公里。
　　完成情况：该件实事计划投资35.8亿元，到位资金10.12亿元，完成投资24.22亿元，占计划的67.64%,925个项目已开工918个，完工108个。
　　实事二：建成高速公路181公里，飞雄机场新增航线4条以上。
　　完成情况：该件实事计划总投资281.81亿元，计划本年完成投资100.7亿元，已完成投资81.19亿元，占计划的80.6%，三条高速均在建设中。
　　——厦蓉高速。计划总投资163.84亿元，计划本年完成投资41.50亿元，已完成投资40.71亿元，占计划的98.09%，其中清镇至织金段，完成投资4.7亿元，占年度计划的273.43%：织金到纳雍段完成投资17.46亿元，占年度计划的84.04%；毕节至生机段，完成投资18.55亿元，占年度计划的97.61%。
　　——杭瑞高速。毕节到都格段，计划总投资63.70亿元，本年计划投资20.23亿元，已完成投资9.9亿元，占计划的48.94%。
　　——黔西至大方高速公路石板至东关段。计划总投资54.27亿元，本年计划投资39亿元，已完成投资30.58亿元，占计划的78.41%。
　　——飞雄机场新增航线。今年以来已新增开通深圳、杭州、厦门、成都等航线，11月前开通海口航线。
　　实事三：实施4832户、2.1万人的扶贫生态移民搬迁工程。
　　完成情况：该件实事计划投资  7.75亿元，到位资金3.16亿元，完成2.85亿元，占计划的36.72%。黔西超额完成任务；大方县完工260套，占计划的37%；赫章完工270套，占计划的79%；金沙未动工。
　　实事四：建成职教城六所学校（毕节职业技术学院、毕节卫校、毕节财校、毕节工校、毕节体校、毕节幼师）一期工程和毕节一中新校区，开工建设市特殊教育学校。
　　完成情况：该件实事计划投资20.2亿元，到位20.2亿元，完成投资14.11亿元，占计划的69.82%。毕节卫校、财校已完成主体工程，进入装修；体校除体育馆外，主体已完工，其它学校在建。
　　——职教城六所学校一期工程。该件实事计划投资  16.7亿元，到位16.7亿元，实际完成投资12.46亿元，占计划的74.5%，其中职业技术学院一期工程14栋，已动工12栋；毕节卫校一期工程22栋已全部动工；毕节财校一期工程7栋已全部动工；毕节工校一期工程12栋已全部动工；毕节体校一期工程5栋已全部动工；毕节幼师一期工程已全部动工。。
　　——毕节一中新校区。该件实事计划投资3.48亿元，到位3.48亿元，实际完成投资1.65亿元，占计划的47.39%。目前大部份主体工程已完工，正开展装修工程。
　　——市特殊教育学校。该件实事还在未开工，设计方案已上会审查。
　　实事五：开工建设市第一人民医院双山分院、第二人民医院、第三人民医院、妇幼保健院（含儿童医院、妇产医院）。
　　完成情况：该件实事本年计划投资20.71亿元，到位2.27亿元，完成投资6308.58  万元，占计划的49.09%。
　　——市第一人民医院双山分院。本年计划投资1亿元，已完成投资4292万元，占计划的42.92%。省发改委已批复，项目正在施工中。
　　——市第二人民医院。本年计划投资1850万元，已完成投资  1877.58万元，占计划的101.49%。目前完成选址意见书、规划设计、用地预审、环境影响报告书、水保评估、地灾评估、可行性研究报告，项目规划方案地勘已通过招标确定施工单位、医院新址上的市运输公司加油站及居民住房已征收拆除。现初步设计方案正在审批，建设用地（村民土地及地上植物）征收工作、施工图设计正在进行。
　　——市第三人民医院。市委、市政府决定，第三人民医院建设不再搬迁，原则同意将市第三人民医院扩建与市公安局所属的人民警察培训学校和警犬训练基地进行整合，由市第三人民医院以市场价购买。
　　——市妇幼保健院（含儿童医院、妇产医院）。国家已下达毕节市儿童医院建设项目投资计划，项目总建筑面积53800平方米，总投资2.0285亿元，其中中央预算内投资4500万元，地方投资1.5785亿元。现已完成“三院”选址意见书，环评、水保、地灾评估、可研、规划设计。《三院合一规划设计方案》资料修改意见工作已基本结束，现等待上专家评审会近期可以完成，节能报告评估正在修改。
　　实事六：完成39.43万农村学校师生饮水安全工程。
　　完成情况：该件实事本年度计划投资4512.6万元，省已下达23.43万人的建设计划（不含威宁的16万人），已完成投资  4121.54万元，占计划的91.33%。已完成管材工作，土建工程全部启动实施。
　　实事七：新建和改扩建中心城区农贸市场20个、建筑面积2万平方米以上；新建社会公共停车场2万平方米以上；新建公厕50座以上；建成10个以上城镇污水处理工程。
　　完成情况：该件实事计划投资5.14亿元，到位3.73亿元  ，完成投资  2.76亿元，占计划的53.72%。
　　——中心城区农贸市场。计划投资6755万元，到位资金2755万元。已建成使用6个，其它正在进行主体工程建设。
　　——社会公共停车场。计划投资6300万元，到位资金6300万元。已建成使用5个，已完工3个，其它在建。
　　——公厕建设。计划投资600万元，到位资金600万元，已建成使用19个，完工12个，其它在建。
　　——城镇污水处理工程。计划投资3.78亿元，到位资金2.76亿元，除黔西县城污水处理厂在建外，其它9个项目均已完工。
　　实事八：建成农产品质量安全信息化监管服务网点平台，覆盖网点70个以上；建设城郊蔬菜保供基地10万亩；新建示范小城镇返乡农民工创业园10个以上。
　　完成情况：该件实事计划投资2.68亿元，完成投资1.85亿元，占计划的69.29%  。
　　——农产品质量安全信息化监管服务网点平台。计划投资968.35万元，项目建设前期工作已完成，实施方案在编制中。
　　——城郊蔬菜保供基地。计划投资8000万元，完成投资8148.64万元，占计划的101.86%，完成10.19万亩，赫章、金沙已完成任务，其它在建。
　　——示范小城镇返乡农民工创业园。计划投资1.78亿元，完成投资1.04亿元，占计划的58.43%。除赫章、织金完成外，其它在建，在进行基础施工。
　　实事九：启动金海湖湿地公园建设。
　　完成情况：该件实事目前正进行修建性详细规划工作。
　　实事十：启动金河化工、东华新能源两个企业的搬迁工作
　　完成情况：金河化工搬迁工作已启动，企业总部成立项目调研小组，但在毕节投资意向未定。东华新能源已停产，企业搬迁工作已向集团总部报告，待集团确定投资意向。
　　三、存在问题
　　1、部分项目资金到位差。有的项目资金筹措困难，如市级几个医院建设，上级资金计划已下达，但自筹资金不能及时到位，项目资金缺口大，一定程度影响了工程进度。
　　2、建设进度不平衡。进度较快的项目实施已过70%，但有的项目投资建设进度慢，发展不平衡。
　　3、部分民生项目调度有难度。如城管局调度的新建和改扩建中心城区农贸市场、新建社会公共停车场和新建公厕，由于各县区的统筹单位不一样，调度困难，难以收集整理数据，给民生工作带来一定的难度。
　　四、下步工作建议
　　从上半年实施情况看，由于计划下达及资金到位较晚，部分项目未实现任务要求，无疑加大了工作难度，为确保全面完成十件实事，建议重点抓好以下工作： 
　　1、提高认识，加强领导。各县区人民政府、市直各部门要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感，把民生工程作为政治任务，摆上更加突出的位置，采取千方百计的措施，确保全面完成建设任务。
　　2、倒排工期，加快进度。各部门要对照民生工程任务，逐项倒排工期，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施，确保按计划完成。
　　3、协调配合，搞好服务。各相关责任单位要深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，同时加强部门之间的协调配合，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。
　　4、加强督查，严格监管。针对民生工程实施要求，加强项目督查，对项目进度严重滞后的，要采取切实可行措施，确保工程加快推进；对工作不力甚至玩忽职守的，建议启动相应问责机制，追究相关人员责任。同时要加强资金监管，严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转。进一步加大宣传力度，把政策交给人民群众，调动群众参与建设和监督的积极性。