民政部与中国邮政战略牵手 邮政便民服务站将可加盟慈善超市

   民政部将授权优质的邮政便民服务站成为慈善超市加盟店，这是记者8月19日从民政部与中国邮政集团公司“邮善促民生”战略合作新闻发布会上获知的消息。当天下午，民政部部长李立国、中国邮政集团公司总经理李国华分别代表双方签署了战略合作协议。民政部副部长窦玉沛主持签约仪式，中国邮政集团公司副总经理李丕征、康宁出席签约仪式。

    民政部与中国邮政将充分整合民政、邮政各自优势，以创新民政慈善超市建设、丰富邮政民生服务功能、完善基本公共服务网络为目标，共同助力民生事业发展。根据协议，双方将以“优势互补、因地制宜、鼓励创新”为合作原则，以慈善超市建设为主体，以其他相关民政服务为补充，开展包括12项内容的丰富合作。

    在慈善超市建设方面，双方将选择优质的邮政便民服务站加盟慈善超市，加盟后的便民服务站可提供以下7项服务：为城乡低保群众、五保群众在店中购物提供一定额度的优惠；通过邮政助农取款设备，向符合条件的群众发放民政领域的多种民生资金；在元旦、春节、冬令春荒等特定时期，向困难群众提供基本生活物资领取、兑换、凭卡（券）购买等服务；售卖安全、卫生、可再穿着的捐赠衣物或再生加工产品；发布慈善信息；民政部门支持符合条件的加盟店开办代销福利彩票业务；在符合条件的加盟店设立社会捐助点。

    在拓展其他民政服务方面，双方将开展5项合作：邮政部门利用投递员向民政部门报送急难需求；为国防和军队建设提供支持，包括邮政部门继续落实义务兵从部队寄发的平信免费寄递政策，带头履行接收安置退役士兵任务，与民政部门共同开发双拥主题系列邮品；助力做好救灾工作。双方将协商制定救灾应急联动预案，即自然灾害发生后，邮政部门将充分发挥自身物流优势，协助民政部门运送救灾应急物资，民政部门支付邮政企业基本运输成本。邮政部门对救灾捐款的汇寄提供免费服务，对寄往灾区用于救灾的捐赠物资开辟绿色通道，酌情减免包装费、邮费、运输服务费等；鼓励邮政网点配合民政部门开展防灾减灾科普宣传，民政部门将邮政投递员纳入灾害信息员培训范围，帮助民政部门开展灾害信息的收集、整理和报告；丰富社区综合服务设施功能。双方在开展慈善超市和邮政便民服务站建设时，可利用城乡社区综合服务设施，充分整合社区现有资源，提高服务能力和水平。

    据悉，慈善超市作为中国慈善事业的基层服务平台，经过十多年的发展仍存在数量少、分布不均衡、运营成本高、自我经营能力低等问题。而中国邮政在全国有5.2万个邮政局所、22.2万个便民服务站、百万邮政大军及良好的物流系统和统一的信息系统，特别是便民服务站，大部分设在农村和小城镇，由便利店、小超市等实体店加盟而成，拥有电脑和取款等设备，能够提供公共事业缴费业务、票务业务、“三农”服务等多项服务，具有覆盖面广、遍布城乡、服务项目多、管理规范等特点。此次与中国邮政集团公司合作，就是民政部落实今年初提出的慈善超市改革创新的一项重要举措。

    当天，双方还联合下发了《关于贯彻落实“邮善促民生”战略合作协议的意见》。根据意见，今、明两年，双方将按照自愿申请的原则，选择意愿强、基础好、条件成熟的地区合作开展试点，并给予政策支持；“十三五”期间，争取在全国范围内推开。

    在签约仪式前，李立国和李国华就我国慈善事业的发展、如何更好地利用邮政便民服务站、双方合作服务民生等话题进行了简短的会谈。