开拓民族干部视野 提升领导决策能力

　　“今天这堂课，郝时远老师给我们分析了当代世界民族问题的基本态势，从九个方面分析了当前民族分离主义、恐怖主义、极右翼组织、宗教矛盾等世界民族问题及其产生根源，进而分析了世界民族问题对中国的影响。指出当前‘西藏问题’‘东突问题’等民族分裂活动虽然加剧，但我国统一的多民族的国家基本性质未变，民族问题仍然是加快发展的问题，是促进各民族‘共同团结奋斗，共同繁荣发展’的问题。我们一定要在国际比较中坚定民族工作的自信。”这是日前在中央民族干部学院举办的贵州少数民族中青年干部培训班上，来自瓮福集团公司杨胜波的学习感悟。

　　为深入贯彻落实中央民族工作会议和习近平总书记提出的少数民族干部“三个特别”(明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚)重要讲话精神，着力培养一支政治坚定、素质优良、善于创新和促进民族团结的少数民族干部队伍，大力加强贵州少数民族干部队伍建设，推动少数民族地区又好又快发展，7月30日至9月25日，国家民委在中央民族干部学院举办了为期2个月的贵州省少数民族中青年干部培训班。

“对多民族的国情有了进一步认识”

　　“通过学习，使我们能够正确把握民族工作的大政方针政策，有利于我们在今后工作中妥善处理各类问题。通过培训，我有以下四个方面的收获：一是对中国是统一的多民族国家的基本国情有了进一步的认识;二是对中国乃至当今世界的民族问题有了进一步的认识和了解;三是对中国特色解决民族问题道路的理论自信有了进一步认识;四是对全面加快少数民族地区小康社会进程有了进一步的认识。”中共黔东南州委统战部副部长、州民宗委党组书记张义兵这样谈了他的收获。

　　遵义市民宗委主任周权茂听完国家民委民族理论政策研究室副主任张谋关于中央民族工作会议精神解读讲座后感慨地说道，张主任介绍了中央民族工作会召开的背景，重点以习近平总书记讲话为总纲，解析了民族工作的重大原则、民族工作的阶段性特征、民族工作的关键举措，讲座条分缕析、逻辑严密、旁征博引、例证鲜活，有很强的理论性、知识性。使我们获益匪浅。贵州是一个多民族省份，民族工作任务繁重，当前全省上下正在深入宣传贯彻中央民族工作会议精神和学习习近平总书记视察贵州时的讲话，张谋副主任系统、精深的讲解有助于各位同学在各自工作岗位上指导实践，更好地把党的民族重大方针政策落实到实处。

　　省民宗委人事处处长邓永汉说，国家民委副主任罗黎明以非常高的理论素养，丰富的实践经验、渊博的学识，全面、详实地从多个视角讲解了我国民族地区的基本情况，用大量数据和案例深入浅出地介绍了我国民族地区经济社会发展的建设成就，从历史与现实，横向与纵向，客观、系统地分析了我国民族地区经济社会发展的差距及其产生的原因，深刻阐述了加快少数民族和民族地区发展的对策和措施。讲课站位高，案例典型，分析透彻，推理严明，逻辑性强，语言深动，资料丰富，对于我们开阔视野，丰富知识，增长见识，增强责任意识和发展信心，正确面对发展中的困难和问题，树立正确的发展观、民族观，立足全省多民族的省情和实际，服务全省“守底线，走新路，奔小康”的工作大局，指导我们的实际工作，实现全省后发赶超，同步小康，很有教育和指导意义。

　　这次贵州省少数民族中青年干部培训班紧扣新的形势、当前重点工作和热点问题，组织、邀请了国家民委、全国人大民宗委、国家扶贫办等部委、院校的领导和中央党校、国家行政学院、北京大学、人民大学、国防大学等知名高校的专家从“理想信念与党性修养”“基本理论与重大问题”“世界眼光与战略思维”“民族理论与民族工作”“深化改革与区域发展”“领导能力与人文素养”6个模块进行了系统培训，教学内容丰富，实效性强。

“用世界眼光和战略思维提高决策能力”

　　正确的做事，不如选择做正确的事。选择做正确的事就是决策。在这次培训班上，举办的专题讲座“世界眼光· 战略思维”就是专门为提高学员的决策能力而开设的。

　　学员李孝荣说，通过学习，认识到 “世界眼光· 战略思维”是基层领导干部做决策必须具备的能力和素质。他说，无论是一个国家、地区，还是一个单位、部门都离不开决策。然而科学的决策并不是简单的拍板、随意决策，更不是头脑发热、信口开河、独断专行。而是要求领导者凭借科学的思维，从客观实际出发，运用科学理论和方法，充分发挥集体的智慧和力量，系统分析客观条件做出正确的决策。如何提升基层领导干部科学决策能力?

　　李孝荣认为，领导必须具备世界眼光和战略思维。既要立足眼前、又要着眼长远，既要把握局部、又要顾全大局。科学决策具有全局性和长期性。要必须以人民利益至上为决策依据。工作的出发点和落脚点都是人民群众，我们的决策必须保证国家和人民利益最大化。此外，必须吃透“三情”再决策。吃透“上情”，把党的路线、方针、政策吃透，掌握精神实质;吃透“下情”，就是深入基层、调查研究、熟悉本地实际情况;吃透“外情”，就是要用世界眼光和战略思维分析、研究本地实际问题，确保决策的科学性。最重要的是必须依法决策。依法决策是贯彻落实“四个全面”的具体措施，是提高领导干部法治水平和行政能力的重要途径，必须通过宪法、法律法规规范约束决策主体、决策行为和决策程序。

　　辜行华学员说，学习《领导干部运用法治思维和法治方式能力的提升》《中国经济新常态及未来经济政策形势分析》《一带一路与治理现代化》以及《孙子兵法与国家安全思想》等讲课，在讲课中，教授们用敏锐的眼光，战略的思维，不同的角度，向我们传授了法治思维、法治方式、法治文化、中国的经济形势、国防安全知识、互联网相关知识等，让我们对中国的经济、法治、国防、和互联网知识有了进一步的了解。

　　辜行华认为，创新性、战略性思维能力不是一天两天就能够获得的，这需要一个长期的努力过程。为此，我们必须从思想、学习、工作中一点一点积累知识和经验，从而提高创新性、战略性思维能力。一是要加强学习，为创新性、战略性思维奠定理论基础。二是向老师学习，把老师的授课内容转化为工作创新思路。三要向前人和名家学习，学习他们丰富的历史经验，以史为镜，以人为镜，汲取他们才识中的精华。四是向下级、向群众学习。通过学习获得最大的信息量，最终提高我们的创新性能力和战略决策能力。要注重政治修养和思维训练，培养多种思维方法。分析问题时从各个侧面、各个层面进行分析、作出判断。养成创新性和战略性的思考的习惯。多关注国际热点问题，熟悉国家大政方针，把有关问题放到更高、更宽、更远的三维空间中思考。这一次中央民族干部学院第一天学习就是拓展训练，这是学院有意让我们在拓展训练中磨练我们团队合作思维和全局思维，自觉地用创新性和战略性思维分析和解决实际问题，逐步提高战略思维能力。

“加强修养提升自身从政能力”

　　“6点20起床;6:30到7:30分，集中开展太极拳教学训练;7:30到8:30分，早餐时间;8:40到9:00早读，开展读经颂典;上午9：00到12:00，下午2:30到5:30，开展专题讲座,晚上7：00到9:00，为优秀电影片展映时间。

　　”这是贵州中青班学员一天的学习安排，其中早读课上的读经诵典很有特色。

　　“中华文化博大精深，作为少数民族地区的干部，不仅要提高政治理论和业务素质，更重要的是加强自身的文化修养和品德素质，提升人格魅力。所以学校特别安排了读经诵典这一课程，很实用，很有意义。”邓永汉学员如是说。

　　潘永会说，在《论语·雍也》篇中，孔子谈到了他三个弟子的三种能力，分别是果断、通达、才干。季康子后来选择了冉求的通达。在果断、通达、才干三种能力中，季康子非常重视通达。季康子的这一选择，与党中央提出的从政以德为先、以德为本的理念不谋而合。

　　“现在，我们不但要求从政者要以德为本，还要求德才兼备，也即通达和才干兼备。如今，我们经常面对着纷繁的人和事，经常面对着复杂的工作局面，经常面对着及时拍板决定，如果优柔寡断的话，必然误事。因此，当今的从政者，应当同时具备通达、才干和果断三种能力。明白了这一点，我们就应该不断加强学习、思考和锻炼，自觉提升通达、才干和果断的综合素质，不断推动各项工作迈上新台阶，这就是我的感言，也是我参加贵州中青班学习的收获和体会。”潘永会在自己的“从政感言”中这样写道。

　　通过读经颂典活动，大家读了《共产党宣言》、《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》、《为人民服务》、《愚公移山》等，虽然每次只读了20分钟，但让大家受益匪浅，很受启迪。

　　杨勇学员在诵读经典后，思想认识得到了升华和提升。大家认为，作为党员领导干部，尤其是少数民族地区的领导干部，要始终坚持“五个思维”开展工作。一是要把握政治思维。作为一名党员领导干部首先必须政治合格，就是要讲党性、讲政治、讲正气，以“三严三实”的标准来要求自己。二是要筑牢法制思维。对于民族地区的领导干部而言，提高法治思维和依法办事能力非常迫切，它直接关系到法治建设的进程，关系到扶贫攻坚的实施，关系到全面建成小康社会目标的实现。三是要紧抓经济思维。“欠发达、欠开发”是目前贵州基本省情和经济社会发展显著特征，良好的自然生态环境和丰富的资源，也是贵州经济社会发展的优势。现在我们贵州大力发展旅游、发展大数据产业，大健康产业等，正是我们走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。四是要抓住社会思维。作为基层领导干部，要着眼于农业、农村、农民这一传统的“三农”社会问题进行思考，激发广大农民积极性。五是要坚持民族思维。中央民族工作会议提出了在民族工作出现“新的阶段性特征”下，要坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，指出要“围绕改善民生推进民族地区经济社会发展”。因此，民族干部在工作生活中，绝不允许存在民族歧视、民族分裂的行为，充分发挥民族区域自治政策，探索一条适合本民族发展的新路子。

把“贵州班”办成民族干部培训“示范班”

　　据悉，国家民委把贵州作为从今年起探索举办8大民族省区少数民族中青年干部中长期培训班的“开局班”，也是中央民族干部学院建院以来举办的第一个中长期班,力图把贵州班作为今后国家民委、中央民族干部学院培训培养少数民族中高级领导干部班的示范班和样本，办成中央民族干部学院的品牌，各级各方面领导高度重视。刘晓凯部长、孙永春部长亲自就办班事宜做出批示，国家民委专职委员管培俊、贵州省人民政府副省长蒙启良、贵州省委组织部副部长于杰、省民宗委吴军主任、中央民族干部学院常务副院长巴莫阿依等领导出席开班式并讲话,要求全体学员要将王正伟院长对学员提出的“学经读典的虔诚精神、抓住不放的钻研精神、知行合一的务实精神”融入到学习工作之中，进一步加强理论武装，提高运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推进工作的能力。

　　据介绍，这次培训内容丰富、精准，富有特色。在培训内容上，突出了“准”、“实”、“高”、“新”4个字。一是“准”。遵循中青年民族干部应具备的能力素质和知识结构要求，紧扣新的形势、当前重点工作和热点问题，针对性强、实用性强、覆盖面广。在培训中，突出学员主体地位，变原来以教师为中心的灌输式培训方式为以学员为中心的启发式讲授、案例复盘分析、结构化研讨、单元论坛交流、拓展训练、主题沙龙、实践教学等适合中青年干部学习需要的现代培训方式。二是“实”。在培训形式上，既有安排周密的名师讲堂，又有丰富多彩的实践教学;既有新颖别致的世界咖啡，又有别开生面的拓展训练;既有提升文化修养的读经诵典，又有增强身体素质的太极晨练;既有思想碰撞的结构化研讨、主题沙龙，又有交流心得的单元论坛、从政感言，形成了灵活多样、丰富多彩的培训特色。三是“高”。 两个月以来，中央民族干部学院为本期培训班组织、邀请了国家民委、全国人大民委、国家发改委、财政部、住建部、中央党校、国家行政学院、北京大学、中国社科院等部委、院校的高层次、高规格的领导和专家来授课，授课老师个个理论功底深厚，实践经验丰富 ，既有资深领导，又有专家教授;既有将军，又有墨客;既有国企高管，又有民营老总;既有音乐大师，又有养生达人，场场高屋建瓴，次次精彩纷呈， 有力提升了教学的层次和培训的档次，保证了学习的质量，不仅充分调动各位学员的积极性，也充分体现了中央民族干部学院在教学模式上的大胆探索。正如一位学员在小组讨论中谈到，“我从事工作20多年，首次进京学习，一次就能聆听到这么多高水平的讲座，算是见了世面、开了眼界，各位老师讲的都是我们想听的话、谈的都是我们关心的事、教的都是我们适用的招。”四是“新”。培训从“理想信念与党性修养”、“基本理论与重大问题”、“世界眼光与战略思维”、“民族理论与民族工作”、“深化改革与区域发展”、“领导能力与人文素养”6个模块进行了专题辅导。这种新颖的模块化教学方式，进一步增强了培训的实效性，各位学员对设计的课程内容听起来感到“解渴”、实践中觉得“管用”。

　　省民宗委副主任左朝刚在结业典礼上肯定了这次培训班取得的成效。他说，通过两个月紧张、高效的学习，全体学员锤炼了党性，提升了素养;解放了思想，增强了信心;夯实了理论，启迪了思维;丰富了学识，深化了友谊，收获很多、提高很大，取得了明显的学习成效。他希望广全体学员们要理论联系实际，做到知行合一，将理论知识运用到实际工作中，将新颖观点落实到工作创新中。要保持优良作风，在各自的岗位上做出更大贡献。要立足本职岗位，共筑贵州华章。大家返回到各自的工作岗位后，能够继续发扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德，关心和支持民族工作，关心和支持少数民族和民族地区加快发展、同步小康。