氯胺酮定罪量刑数量标准减半 国家工作人员涉毒将从重处罚

　　 最高法关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释要点解读

　　人民警察网2016年4月8日讯 毒品氯胺酮带来的危害日益加重，目前仅次于甲基苯丙胺和海洛因，今后，氯胺酮的定罪量刑数量标准将下调为原来的二分之一。4月7日，最高人民法院向社会公布《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“《解释》”)，对毒品犯罪审判中一些亟待规范的法律适用问题作出新规定，体现了依法从严惩处毒品犯罪的原则，具有很强的实践指导性，对进一步规范毒品犯罪案件的办理意义重大。

　　新增12种新类型毒品的定罪量刑数量标准

　　为依法从严处置新类型毒品犯罪，《解释》系统规定了28种毒品的定罪量刑数量标准，其中，新增了芬太尼、甲卡西酮、曲马多、γ-羟丁酸、可待因、丁丙诺啡、阿普唑仑、恰特草、巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮等12种新类型毒品的定罪量刑数量标准。以甲卡西酮为例，《解释》分别在第一条和第二条中规定，“甲卡西酮二百克以上”应当认定为刑法第三百四十七条第二款第一项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”，“甲卡西酮四十克以上不满二百克”应当认定为“其他毒品数量较大”。

　　据最高人民法院刑五庭副庭长马岩介绍，《解释》下调了氯胺酮的定罪量刑数量标准，在第一、二条中规定，“氯胺酮五百克以上”应当被认定为“其他毒品数量大”，“氯胺酮一百克以上不满五百克”应当认定为“其他毒品数量较大”。

　　此外，近年来，制毒物品流入非法渠道被用于制造毒品的情况在我国较为突出。《解释》根据刑法修正案(九)中加大对制毒物品犯罪惩处力度的精神，整体下调了全部33种制毒物品的定罪量刑数量标准，以体现对制毒物品犯罪的严厉打击，强化对毒品犯罪的源头惩治。

　　《解释》还规定了对非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品的定罪量刑数量标准，如“麻黄碱(麻黄素)、伪麻黄碱(伪麻黄素)、消旋麻黄碱(消旋麻黄素)一千克以上不满五千克”应当认定为刑法第三百五十条第一款规定的“情节较重”。

　　国家工作人员实施毒品犯罪，适用更高幅度的法定刑

　　近年来，国家公职人员吸食毒品或者涉足毒品犯罪的情况偶有发生，如湖南省临湘市原市长龚卫国吸毒事件引发了社会高度关注。马岩认为，国家工作人员应当有更高的自律意识和道德标准，自觉抵制毒品，如果他们反过来去实施毒品犯罪，无疑具有更为恶劣的影响和危害。

　　据最高人民法院刑五庭审判长方文军介绍，《解释》对国家工作人员实施毒品犯罪进行从重处罚，将“国家工作人员实施毒品犯罪的”规定为“情节严重”，适用更高幅度的法定刑。如《解释》第四条中的“国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品”，第五条中的“国家工作人员非法持有毒品”，第十一条中的“国家工作人员引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品”，都属于“情节严重”，应当升格适用法定刑。

　　此外，在“数量+其他情节”的情况下，《解释》对国家工作人员实施毒品犯罪的，可以低于通常的数量标准定罪量刑。方文军举例道，《解释》第七条规定，国家工作人员实施制毒物品犯罪的，定罪数量标准按照通常标准的50%掌握;第八条规定，国家工作人员实施制毒物品犯罪，达到“情节较重”或者“情节严重”数量标准，应当认定为“情节严重”或者“情节特别严重”，适用上一幅度的法定刑。

　　加大对利用青少年实施毒品犯罪的惩处力度

　　近年来我国青少年群体涉毒形势比较严峻，以青少年为主体的合成毒品的滥用问题日益突出。据统计，全国累计登记在册吸毒人员达到334万名，其中，35岁以下青少年188.7万名，占58.4%。据方文军介绍，《解释》从多个方面体现了对青少年群体、尤其是对未成年人以及在校学生的特殊保护。

　　一是将利用、教唆未成年人实施毒品犯罪的，规定为从严处罚情节。例如，《解释》第五条将“利用、教唆未成年人非法持有毒品的”，规定为非法持有毒品罪“情节严重”，予以加重处罚;《解释》第七条、第八条规定，利用、教唆未成年人实施制毒物品犯罪的，定罪量刑数量标准可以低于通常标准，以体现从严惩处。

　　二是将以未成年人作为犯罪对象的，直接规定为入罪情节。例如，《解释》第十二条规定，容留未成年人吸食、注射毒品的，即构成容留他人吸毒罪，在容留人数、次数、后果方面不需要达到其他要求;《解释》第十三条规定，向吸食、注射毒品的未成年人非法提供麻醉药品、精神药品的，直接以非法提供麻醉药品、精神药品罪定罪处罚，对非法提供麻精药品的数量则不另作要求。

　　三是将向在校学生贩卖毒品的行为规定为加重处罚情节。《解释》第四条规定，“向在校学生贩卖毒品的”属于贩卖毒品罪“情节严重”，应当予以加重处罚。与刑法第三百四十七条第六款“向未成年人出售毒品的，从重处罚”的规定相比，因犯罪对象具有在校学生身份而体现了更大幅度的严惩。