水城县村干部职业化推进农村党建工作新变化
——水城县村干部职业化推进农村党建工作新变化
新华网贵州频道7月7日电 水城县以建设“中国凉都•生态水城”为载体，不断深化拓展发展型、服务型、富民型党组织建设，通过实行村干部职业化管理，使村干部经济、政治、社会待遇得到全面保障，后顾之忧得到全，有效面解决，获得感得到全面提升的激发了村干部干事创业的激情，为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”提供坚强的组织保证。
规范管理，让村干部有“名头”
为加强村干部管理和服务，在县委组织部设立“村干部管理服务办公室”，对全县村干部进行职业化管理，将以前游离于体制之外，不在编、不脱产的村干部纳入制度内管理。参照国家干部管理模式，分“干部履历、个人情况报告、学历档案、鉴定、政审、党团、奖励、处分、报酬任免、其他”等十大类对所有村干部建档，实行一人一档严格管理，为建立村干部激励机制、晋升机制、保障机制奠定基础。每年对村干部进行年终目标考核，分类定档，考核结果与年终绩效奖金挂钩，作为提拔任用的重要参考依据。全面推行8小时坐班制、24小时值班制，形成了村干部工作在村，老百姓办事不出村的全天候服务群众新模式，真把把群众当亲人，把群众的事当家事，让村干部成为群众的贴心人，让村干部在群众中有威望、有“名头”。
晋升有望，让村干部有“奔头”
以《水城县村（居）干部职业化管理办法》为中心，建立了《面向优秀村干部公开招聘事业单位工作人员办法》、《面向优秀村（居）干部选拔领导干部方法》、《人事档案管理办法》、《社会保险管理办法》、《医疗保险实施办法》等配套的“1+N制度”体系，涵盖了考勤、考核、晋升、档案、离任、保障等内容。实行村干部职务晋升机制，切实打通“村官”晋升“乡官”的通道。从今年起，对工作业绩突出、特别优秀的村支书、主任通过组织考核，可直接提拔进入乡镇领导班子。每年拿出10个事业编制面向村干部招考。同时，2015年，水城县面向在村任职的“四项目人员”、小康志愿者等招考201名事业单位人员到村任文书，村文书工作在村，工作业绩突出的，优先提拔使用。同时，将村文书招考纳入全县事业单位招考计划，当人员岗位变动时，及时进行补充，对在水城县担任村干部的，每任职一年，给予加2分的政策优惠。确保达到每村都有1名国家正式干部担任文书，形成村级班子至少有1名以上国家正式干部的新格局。
保障给力，让村干部有“干头”
一是加大财政向基层倾斜力度。县级财政每年下拨基层组织建设专项资金5100余万元，每年专项投入村干部养老保险、工伤保险、失业保险及人生意外伤害保险等2100余万元，乡镇的工作经费从原来的每年4000余万提高到8600余万元，将村级办公经费从1.5万元提高到2万元。二是大幅提升村干部报酬。支书记、主任报酬提高到每月2500元，副支书、副主任、计生人口主任月报酬达1800元，其他村干部月报酬达1500元，并建立健全村干部报酬增长机制，经考核合格的每年增加工龄工资100元，对村集体经济干得好村支书、主任，还能得到村集体经营性收入20%的盈利奖励。同时，在县级大幅度提高村干部报酬的基础上，各乡镇还结合自身财力，对村干部报酬实行绩效奖励，其中发耳镇支书主任最高达4800元，滥坝镇达3700元。三是建立村干部保障机制。将村干部养老保险、工伤保险、失业保险、人生意外伤害保险等纳入县级财政预算，将村干部新农合报销比例从85%提高到100%。对村干部达到法定退休年龄，基本养老累计缴费年限满15年以上的，按规定在县社会保险经办机构办理退休手续，按月领取基本养老金。通过加强基层保障力度、提高村干部报酬，有效破解了农村党建不强、村干部激情不足、老百姓办事难、干群关系不和谐等一系列历史性问题，让村干部有“干头”。
创新驱动，让村干部出“彩头”
围绕“生态美、产业兴、组织强、百姓富”的目标，按照“抓点带面”的思路，结合产业发展、美丽乡村建设、“富民型”党组织创建、集体经济发展等工作，全方面为村干部创新、创业搭建平台，切实加强对村级工作的指导，全力构建村级工作“一村一亮点、一村一特色”的良好格局，积极鼓励和帮助村干部在工作中创新出彩，让基层组织成为大有可为的平台，让“村官”成为大有作为的职业，让村干部工作多出彩、常出彩。今年，已涌现出了坡脚村、倮么村、法那村、双井村等一批先进基层党组织。在党的94周年华诞之际，水城县委表彰了一年在协调推进“四个全面”、后发赶超、转型跨越、“中国凉都•生态水城”创建中涌现出的先进基层党组织、优秀党组织书记和优秀共产党员各100名。（唐林伟 王芝旭）