贵州水城探路村干部职业化 优秀"村官"选聘为乡镇领导
新华网贵州频道９月７日电（记者卢志佳）通过建立村干部激励、晋升、保障三大机制，贵州省水城县实现村干部职业化管理，突破了村级行政管理体制樊篱，破解了村级组织软、弱、散、贪等问题，极大地夯实了执政基础。记者在当地看到，村干部干事创业激情高涨，重塑了形象，赢得了民心。
从“互不买账”到“越干越想干”
“原来三天两头见不到人，要想找村干部，必须事先电话预约，有时还经常扑空，我们和村干部之间往往是互不买账。”６１岁的蟠龙镇院坝村村民代表朱辉亮说：“现在村干部一天都在村里，随时都能找到，我们天天到村里来，天天有干不完的事。累是累点，但越干越起劲，越干越想干。”
院坝村干部的变化，得益于水城县今年以来实行的村干部职业化管理。水城县委副书记杜薇说，村里全面实行８小时坐班制、２４小时值班制，形成了村干部工作在村，老百姓办事不出村的全天候服务群众新模式。
走近才翻修的院坝村活动室，一幢三层的白色小楼矗立眼前，除办事大厅外，还有２０间办公室，图书室、会议室、值班室、食堂一应俱全。今年５月办事大厅开放以来，到目前已为群众办理了１２００多起服务事项。内容涉及合作医疗、养老保险、诚信计生证明、贫困学生寄宿制补助申请、“雨露计划”申请、信贷证明、临时困难救助等。
与过去相比，村干部成了群众的贴心人，赢得群众广泛赞誉。“他们和城里人一样每天上班，周末和晚上都还有人在，随时随地都能找到人，及时化解矛盾，及时解决困难，及时办理各种证明。”新街乡新街村村民顾凤英说。
过去是“一个帽儿”现在是“一面旗帜”
“以前报酬低，绝大部分村干部工作积极性不强，甚至有的遇事撂挑子。”院坝村村党委书记朱瑾说起过去村干部工作状态时无奈地说：“过去村干部就是个‘帽儿’，群众不当回事，自己也没当回事。现在村干部的精神风貌和工作状态有了极大的改变，真正成为了带领群众发展的‘一面旗帜’。就我个人而言，活６０岁要干１００年的工作。”
谈起村里的未来发展，朱瑾如数家珍：今后的院坝村将是山上有果、田中有花、四周经果林、路边全是花景象。按“把产业做成生态，把生态做成文化”的发展模式，把院坝村建成全省知名的旅游、特色村寨。
在水城，记者充分感受到村干部带领群众建设家乡的信心。米箩乡倮么村村党委书记王继跃说，村里３０００亩弥猴桃相继投产，全村６７０多户以土地入股，园区长期工和季节工有３００多人，群众腰包逐渐鼓起来。下一步要大力发展乡村旅游，开发布依族民族文化手工艺品，扶持更多有特色的农家乐。
蟠龙镇木城居委会党委书记周勇说，依托村里自然的山泉水，村里已经启动了４个项目，矿泉水厂、露天游泳池、荷花池、垂钓池，农民土地、资金入股，村委会经营，按农旅一体化发展模式，将木城打造成城里人周末休闲的后花园。
董地苗族彝族乡文阁村支部书记穆华群说，依托在建的水城经开区，村里成立的建筑公司一年将产生８０万的利润，其中２０％用于公益事业和贫困群众救助，６０％以上作为村集体积累，让空壳村成为历史。长远的打算是修建一个宾馆，让村民都来入股，人人享有分红。
以制度为保障夯实基层执政基础
经济上有保障、政治上有盼头、离任后有依靠。是水城县实行村干部职业化三大机制给村干部带来的实际效果。实践证明，三大机制有效的激发了村干部干事创业激情。
激励机制。全面提高村干部待遇。村支书、主任报酬提高到２５００元；计生人口主任、副支书、副主任、专职纪检员报酬提高到１８００元；其他村干部报酬提高到１５００元；村级工作经费提高到每年２万元。经考核合格的每月增加工龄报酬１００元，对村集体经济干得好村支书、主任，还能得到村集体经营性收入２０％的盈利奖励。
保障机制。将村干部养老保险、工伤保险、失业保险、人生意外伤害保险等纳入县级财政预算；村干部新农合报销比例从８５％提高到１００％。达到法定退休年龄的，基本养老累计缴费年限满１５年以上的，按月领取基本养老金。
晋升机制。从今年起，对工作业绩突出、特别优秀的村支书、主任通过组织考核，可直接提拔进入乡镇领导班子。在放宽年龄限制、降低学历要求、考虑工作经验和工作时间等基础上，每年拿出１０个事业编制面向村干部招考。
配套三大机制，水城县从优设置、大投入、强队伍、建阵地、严考核等方面，保障村干部职业化的管理顺利进行。将全县３１０个村居合并为２０１个，分别按７－１１个职数配备村干部；县级财政每年下拨基层组织建设专项资金５１００余万元，专项投入村干部养老保险、工伤保险、失业保险及人生意外伤害保险等２１００余万元，乡镇工作经费８６００余万元；从今年起招考１００名事业单位人员到村任文书，通过两年时间，达到每村都有１名国家正式干部担任文书；各村还建有食堂、宿舍、广播室、便民利民服务站、警务室等；将村干部纳入编制化管理，实行一人一档管理。
“县委县政府的大投入换取了基层基础的巩固，实实在在地解决了党群、干群最后一公里的问题。”有着３０余年基层工作经验的水城县委书记张志祥说，让村干部踏踏实实干事，要从制度入手从根上解决。实践证明，村干部职业化，激发了村干部干事创业激情，是当前同步小康进程中一支在农村永远不走的扶贫队。