水城：选好“头羊”引领小康“跨栏”发展
——水城抓好“三支队伍”建设 增强引领发展能力
新华网贵州频道6月15日电 2015年，水城县积极深化和拓展发展型、服务型、富民型党组织建设，改革基层组织建设体制机制，以抓好“三支队伍”建设为切入点，切实化解基层组织建设中的“疑难杂症”，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为加快全面建成小康社会步伐和构建“六个生态水城”提供坚强有力的组织保障。
“三个一批”选用好乡镇党委书记
根据“好”干部选拔标准，水城县强化乡镇党委书记的培养选拔力度，采取教育培训提升一批、选拔培养配强一批、轮岗锻炼交流一批的“三个一批”措施，切实打造一支有激情、想干事，有办法、能干事，作风硬、干成事的乡镇党委书记队伍。
健全选拔任用交流机制。完善多领域、多层次、多岗位培养锻炼办法，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准，加大乡镇党委书记选拔配备、交流和轮岗力度，激发乡镇党委书记的生机和活力。抓好多元教育培训工作。按照建设“中国凉都•生态水城”要求，充分利用县委党校和“水城学习论坛”、道德讲堂等干部培训基地的阵地作用，每年组织安排包括乡镇党委书记在内的120名科级干部参加主体培训班培训，精心设计一批反映水城人民精神面貌的系列精品课程，开展新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化等专题培训，促进乡镇党委书记进一步完善知识结构、增长实践才干，不断提升综合能力素质。加强从严治党监督管理。坚持党要管党和从严治党原则，严格实行“一把手”责任制，创建完善乡镇党组织责任分工机制，明确乡镇党委书记在党建工作中的具体职责，对于工作不在状态、抓社会经济发展不力的将及时调整，充分发挥乡镇党组织的领导核心作用。
2015年以来，全县共组织33个乡镇党委书记集中培训2次，到外轮换培训10余次，每批次6-7人，共提拔提职担任乡镇党委书记7名，交流6名，切实增强了干部活力，营造了有利于乡党委书记脱颖而出的良好社会氛围。
职业化管理打造村党支部书记队伍
全面推行钱往基层投、人往基层走、劲往基层使，彩从基层出的基层工作法，充分发挥基层组织作用，创新性地实行村干部职业化管理。
一方面，选准配强村党支部书记。坚持以强带弱，资源互补，产业集聚的原则，将全县310个村（局、社区）合并为201个村（居），重新选优配强村党支部书记，注重推选群众信服、党员干部认可的党员作为村党支部书记，鼓励县乡改任非领导职务干部、提前退休干部以及优秀民营企业经营管理人员回原籍担任村（居）党组织书记，并从各单位与部门精选派送150名优秀骨干到贫困村、民族地区村和党组织软弱涣散村担任第一书记，充实到村党支部书记队伍中，进一步发挥村级党组织的“骨干”作用。另一方面，建立“1+N”制度激发党支部书记干事激情。以《水城县村（居）干部职业化管理办法》为中心，建立与绩效考核、公开招聘、人事档案、社会保险、医疗保险等相配套的“1+N”制度，完善支部书记的选拔培养、目标管理、激励保障和监督约束等工作机制。从村（居）合并起，将村(居)党组织书记报酬从每月1000元提高到每月2500元，并推行村干部“工龄工资”制度，经考核合格，每年增加月报酬100元；将村干部养老、失业、工伤等社会保险纳入县级财政预算的同时，将村干部新农合报销比例从85%提高到100%;对工作业绩突出、特别优秀的村党支部书记通过组织考察考核，直接进入乡镇班子，同时每年拿出一定的事业编制面向优秀村党支部书记招考，着力解决素质高、能力强的村党支部书记的身份问题，打破村党支部书记终身为“村官”的现象。
在滥坝镇滴水岩村，党支部书记晏青在推行职业化管理措施后深有感概的说道：“现在工资涨了，医疗全额报销了，工作中还有机会参加各级党校的业务能力提升培训，如果村集体经济干得好，还能得到一定的奖励，老了后还有钱领。”
扶持培训引育农村致富带头人
采取技术培训、政策支持、项目搭台等方式，不断发展壮大农村致富带头人力量，切实打造一支数量充足、经营管理能力较强的农村致富带头人队伍。
一方面，以工程项目为平台培育带头人。以水城县茶叶、猕猴桃、红豆杉、剌梨、中药材、蔬菜、核桃七大主力产业为平台，将农村致富带头人与村级组织和人民群众三者融为一体，着力从政策、资金、项目和技术等方面给予支持和帮扶，全力打造“一村一品”和“一村一特”工程，以实打实的项目让村级组织强起来、让集体经济“累”起来、让农民群众富起来，从而扶持一部分有思想、有能力的致富带头人。另一方面，以“三种培训”提升带头能力。“走出去”长见识，每年组织安排1-2期省外培训班，积极组织农村致富带头人到发达地区参观考察，学习先进经验和做法，开阔视野，增长见识，提升带领群众致富的能力；“请进来”传技能，邀请省、市、县技术部门中经验丰富的领导、专家和技术人员以及周边县区优秀的致富带头人对全县致富带头人进行培训，为他们传经送宝，传授农村工作经验和实用技术等。“本地训”提素质，充分利用农村党员干部培训基地、党员干部现代远程教育网络、职业技术学校、乡镇劳动保障所、妇联等县内培训机构，将农村致富带头人作为各类培训班的重点培训对象进行全方位培训，不断提升综合素质。
2015年以来，水城县结合实际，积极引导农村致富带头人因地制宜，选准就业创业门路，共培育农村致富带头人397名，实现乡镇全覆盖，切实提升了农村致富带头人带领群众发展致富的能力水平。（何顺荣）