江口实施小康水计划之“五、四、三”

      江口围绕小康水行动计划目标任务，以改善群众生产生活条件为重点，以解决工程性缺水为突破口，“人均半亩口粮田，人人喝上安全水”为主要目标，坚持“五、四、三”举措，努力夯实了农业产业发展基础，切实改善了农业综合生产条件和农村生态环境，努力形成了水利保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。

　　坚持“五项”原则。一是坚持民生优先原则。把工作的着力点放在解决群众生产生活、改善农业生产条件和增加农民经济收入的民生工程上来；二是坚持统筹兼顾原则。把工程建设与创建国家卫生县城、农村环境综合整治、新农村建设有机紧密结合，通过工程建设全面提升城乡美化、绿化、净化、亮化和畅通水平；三是坚持经济效益原则。建设高标准农田，提高土地生产力，以较少的土地取得较高的经济效益，以较少的投入取得最大的社会效益；四是坚持因地制宜原则。尊重群众的意见，做到因地制宜，因水制宜，把钱用在刀刃上，把工程建设在最需要的地方；五是坚持规范程序原则。严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、合同制、承诺制和公示制。

　　推行“四换”模式。一是以投资权换经营权，吸引个人投资；二是以土地使用权换无偿灌溉权，确保农田旱涝保收；三是以奖励资金换群众集资，拓宽融资渠道；四是以资产所有权换村组防汛责任，促进防汛保安。

        注重“三方”投入。一是加大县级财政投入。充分发挥政府在水利建设中的主导作用，将小康水行动计划建设作为公共财政投入的重点领域；二是加大社会资金投入；三是加大部门整合投入。

        2015年全县小康水行动计划任务数58处，年度总投资4327万元。目前已完成投资2815.45万元，占年度总投资的65.1%，其中已解决农村饮水不安全人口1.4353万人，完成投资920.45万元，完成任务的55%；地下水（机井）工程完成5口，完成投资125万元，完成任务的71%；完成发展耕地灌溉面积 0.356万亩，完成投资1770万元，完成任务的52%。

                                                                                                                            刘仕华