沿河：民族团结助推区域经济跨域发展

土家族传统节目花灯、马马

土家传统节目“马马灯”田

清澈的乌江从沿河自治县城穿越而过。茂密丛林，悠悠江水、险峻山峰，铸就了沿河65万各族儿女艰苦卓越、奋发向前谋发展的虔诚作风和敢于创新、敢拼敢干的精神，改变了沿河的城镇面貌，实现沿河经济社会的跨越式发展。

沿河，乌江边的一颗闪亮明珠。近年来立足乌江资源优势，成为全省融入重庆和打造乌江经济走廊最具区域性优势的县。辖镇22个乡镇（街道办事处），总面积2468.8平方公里，总人口65万，少数民族占全县总人口的64.2%。

该县风情浓郁，民族文化多姿多彩，有麻阳河国家级自然保护区、乌江山峡国家级风景名胜区、乌江山峡国家级水利风景区、全国重点文物保护单位黔东特区革命委员会旧址，是“中国土家山歌之乡”、 “生态文明先行示范县”。

近年来，该县紧紧围绕民族文化的战略目标，狠抓民族教育工作，以实施移民扶贫开发项目，不断改善民族地区居住条件，提高人口素质为重点，注重发展民族经济，壮大龙头企业，繁荣民族文化，促进民族团结，创新工作机制，有效地发扬壮大了全县的少数民族经济，促进了民族团结和稳定。

加强文化建设 推动民族法制进程

文化是民族的灵魂。该县是全国4个土家族自治县之一，1987年沿河土家族自治县成立后，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》规定，先后制定的单行条例有《沿河土家族自治县乌江沿岸生态环境保护条例》、《沿河土家族自治县城镇管理条例》等。

近年来，该县每年都要在东、南、西、北四个片区开展一次大型的群众文艺演出活动，由乡镇片区结合“六进村”活动，利用节庆、假日轮流举办。不断深化农村思想建设活动，弘扬土家文化，宣传党的政策，丰富群众生活。以土家山歌、花灯、舞蹈为舞台，弘扬土家民族文化、打造“土家山歌之乡”文化品牌

强化土家族民族意识，实施“土家文化进社区、进学校”工程。县城学校师生人人会唱一首以上土家民歌，尤其是《这山没得那山高》、《望牛山歌》、《山妹子》等广为传唱的歌曲。在社区文艺队、学校中学员人均一本《沿河土家族民歌》教材。

该县还把“文化资源产业化”作为全县经济社会发展战略目标之一，竭力打造文化品牌。建立了土家山歌传承人制度，明确了一批土家山歌传承人，授牌沙子镇南庄“沿河土家族自治县土家山歌传承培训基地”，组织县文艺工作者深入乡村和农户收集土家山歌，收集、整理原生态山歌2000多首，先后编印了《沿河土家族歌谣选》、《沿河土家山歌集成》等书籍。同时打造山歌精品节目多次走进央视“民歌?中国”栏目参加录制、参加“欢乐中国行”演出、代表地区参加省内外举行的大型文艺展演。2011年11月3日，沿河被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。

去年，文化部下发了《文化部办公厅关于公示第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目名单的公告》，沿河“土家族民歌”项目被列入其中。第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐名单298项，其中新入选151项，扩展项147项，涉及17个申报地区或单位。入选的“土家族民歌”是贵州省6个入选公示项目之一，也是铜仁市唯一入选的项目。

发展民族经济 促进民族和谐

发展民族经济是实现各民族共同繁荣进步的基础。该县始终注重发展民族经济，培植优势产业，发挥龙头带动作用。制定出台了关于发展民族经济的优惠政策。按照“产业转型升级，做大县域经济，统筹城乡发展”的思路，重点抓好省级经济开发区建设，扩大企业集群规模，提升产业聚集度，扩张工业经济总量。

围绕建设“武陵山区农特产品基地县”目标，以增加农民收入为核心，扎实推进农业产业园区建设，不断提升农业产业化水平。规划建设“三线四园”产业布局，即326国道线80公里果蔬产业带、官后公路线147公里茶叶产业带、乌江流域沿线132公里乌江特色产业带，以山羊和蔬菜为主导产业的官舟现代高效农业示范园区、以空心李为主导的沙子现代高效农业示范园区、以生态茶叶为主导的新景现代高效农业示范园区、以核桃为主导的谯家现代高效农业示范园区，推进重点产业规模化、园区化发展。官舟、沙子两个省级现代高效农业示范园区建设成效明显。深入实施“三个万元”工程，全年调整农业产业结构20万亩，建成茶园20余万亩等。发挥生态畜牧业、生态茶叶、生态果蔬、生态烤烟“四大农业品牌”效应，大力发展龙头企业和农民专业合作社，积极发展农特产品加工业，新增市、县级农业龙头企业30多家，发展种养殖农民专业合作社200多家，带动农户上万户增收致富。

加强生态建设 助推旅游发展

去年，沿河自治县被列为省级“生态文明先行示范县”，以打造“天蓝、地绿、水净”的目标，启动了县乡造林绿化“绿色贵州”三年行动计划，完成营造林9.18万亩，森林抚育1万亩，生态公益林保护119.7万亩，绿化12.7万亩，治理石漠化13.05平方千米，新增城郊公共绿化面积1.32万平方米，森林覆盖率达56.1%。以森林保护“六个严禁”执法专项行动为契机，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。共查出林业案件线索139起，受理各类林业案件66起，违法占用林地3149.63亩。加大林权证抵押贷款工作，协助林农林权抵押贷款100万元。正在开展“十五小”、“新五小”及污染严重或有环境风险隐患企业的专项清查工作。完成乌江流域环境治理和城乡环境综合整治工作，建成官舟、谯家污水处理厂并投入试运行，启动县城雨水排水工程建设，县城集中式引用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率达76.7%，城市（县城）环境空气质量达标率100%。以实施“小康寨示范县”为契机，扎实改善农村生产生活环境，已完成2014年度第二批小康寨建设项目759个。

近年来，与重庆市交通旅游集团、酉阳、彭水等单位协作，投入300多万元编制《乌江山峡风景名胜区总体规划》，在景区命名、区域联动、信息平台等方面作详细讨论合作方案。以张家界为中心，沿河、秀山、酉阳、黔江、石柱共同发起组建武陵山旅游合作组织，打造无障碍旅游区。与中国地质科学院岩溶地质研究所一起邀请法国、葡萄牙旅游洞穴专家来沿进行洞穴探险活动，所以资料在进行翻译整理。

2013年11月24日，“2013旅游业融合与创新论坛暨最美中国发布会”在北京盛大举行，沿河土家族自治县获“最美中国?生态旅游、文化旅游目的地城市”称号，荣登最美中国榜。2014年7月,沿河县已被列为省级生态文明先行示范区建设试点县,这是铜仁市唯一入选区县。（杨友）