新浪网专访龙超云：用立法推动生态文明建设

    2014年3月7日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议时 ,十分关心贵州的生态保护问题,要求贵州要守住发展和生态两条底线。 一年过去了，贵州在快速前行中生态环境发生了哪些变化？两条底线到底守得好不好？为此，新浪网对贵州省人大常委会副主任龙超云进行了专访。

    【新浪网】： 超云主任您好，据我们所知，2014 年，贵州省经济生产总值超过 9200 亿元，比 2013 年增长 10.8% ，增速居全国第 2 位，这样快的经济发展速度对生态方面是否造成了影响？ 2014 年贵州的生态环境发生了哪些变化？

    【龙超云】： 2014年5月,贵州省人大常委会通过《贵州省生态文明建设促进条例》,并于当年7月实施。贵州发出“多彩贵州拒绝污染”强音,推进“12件环保实事”,实施大气污染防治行动计划。

    2014年贵阳空气质量指数优良率提高9.8个百分点,贵阳、遵义创建国家环保模范城市通过验收。启动实施县乡村造林绿化三年规划,森林覆盖率提高到49%。

    事实证明 , 既要发展又要生态 , 既要金山银山又要碧水青山 , 只要思路明、讲法治、用心做 , 是完全能做到的。

    【新浪网】：您刚才提到了三个词，“思路明、讲法治、用心做”。“思路明”指的应该是守住发展和生态两条底线，“用心做”也体现在干部用辛苦指数换取人民群众的幸福指数，那么您能给我们具体说一说“讲法治”体现在哪些方面吗？

    【新浪网】： 近年来 , 省人大常委会制定的地方性法规 ,20% 与环境保护和生态建设有关 ，并以地方立法引领推动生态文明建设 。

    以贵阳的“大水缸”为例。贵阳市乌当区阿栗村的渔梁河一级水源保护区被称为贵阳人民的“水缸”，肩负着给贵阳市人民提供饮用水的重要任务。曾经因为阿栗村盛产杨梅而带动了渔梁河沿岸的农家乐生意，却也污染了当地环境。

    《贵州省生态文明建设促进条例》开始实施后，乌当区政府组织渔梁河沿岸居民搬迁，加强饮用水源地的监督、检查和管理。现在，阿栗村建起了排污管，村民的环保意识也越来越强，渔梁河又清澈见底了。

    【新浪网】：从保护生态环境的实践到建立一套理论体系，再到用理论来指导实践，贵州是怎样开创先河的？

    【龙超云】： 改革的先河其实真是从一条河开始的，那就是贵州的赤水河。 省委书记、省人大常委会主任赵克志曾提出 , 要像爱护眼睛一样爱护茅台的生态环境 , 一定要全力加强赤水河流域生态保护。

    2011年10月,《贵州省赤水河流域保护条例》出台。这是贵州立法保护重要流域水生态环境治理模式的具体实践,同时也为贵州省生态保护建设促进条例的起草提供了实践经验。赤水河也因此成为贵州省生态文明建设改革之先“河”。

    【新浪网】：新的一年，贵州将从哪些方面继续加强立法对生态环境的保护？

    【龙超云】： 从2009年10月,贵阳市率先在全国颁布第一部促进生态文明建设的地方性法规,到赤水河等一系列流域、区域环境保护和生态建设的单行条例,这些扎实有效的探索和实践,为贵州省率先在全国出台省级生态文明建设条例奠定了良好基础、积累了经验。

    陈敏尔省长在政府工作报告中提出 , 今年要紧紧围绕建设生态文明先行示范区 , 着力加强环境治理和生态建设。 着力在“治”上下狠劲。着力在“建”上求突破。着力在“管”上出实招。坚持零容忍、下重拳、出狠招,严厉打击生态环境违法行为,严肃查处生态环保不作为、乱作为。

    天蓝、地绿、水净,是每一个人追求的梦想。让梦想照进现实,我们的立法将继续围线坚守两条底线,由“经济优先”向“生态和经济相协调”转变,形成贵州有力保护生态环境的地方法规体系,让立法引领和推动多彩贵州、美丽乡村更好发展。