思南县渔溪沟村党支部书记陈建强:山区贫困农民同步小康的引路人

山区贫困农民同步小康的引路人

——记思南县渔溪沟村党支部书记陈建强

    新华网贵阳４月１１日电（通讯员 陈时安）在千里乌江中下游的思南县东岸，流传着一名村党支部书记带领农民战胜贫困走上小康之路的动人故事。他，就是贵州省思南县邵家桥镇渔溪沟村党支部书记陈建强。

    渔溪沟村土地贫瘠，全村青壮年只好外出他乡求生存，在家的老人、儿童、妇女和残疾人靠着人均0.35亩的耕地在贫困线上挣扎。

    陈建强，这位43岁的农家汉子，以山里人的闯劲，带领村“两委”一班人闯出了农村“四变”和“334”经营模式的党建扶贫之路，2015年该村人均可支配收入达8000元，实现了从贫困村出列的目标。

    村党支部先后荣获省、市、县“五好”基层党组织等称号；陈建强先后被省、市、县评为“优秀村党组织书记”“劳动模范”等称号。

陈建强（左二）带领村干部到贫困农民邓万珍（右二）家中与其交心谈心。新华网发（陈时安 摄）

     创新发展的“火车头”

    面对贫穷的父老乡亲，陈建强依托县城新区建设，变劣势为优势，变资源为经济，推出了一系列发展新举措。

    推行土地变股权、农民变股民、村庄变集镇、愚昧变文明的“四变”举措，把全村荒山、耕地全部流转到村办企业。2015年，陈建强组织流转土地种植的300亩“沙田柚”，通过精细化管理，当年收入300万元。

    成立村集体经济合作联社，以此为平台号召全体村民入股，采取保底年利1.2%和年底分红的分配方式，发展村办企业。筹资40万元办起了沙砖厂，盈利21.6万元；成立建军建材有限公司，2015年产值70万元，利润22.6万元。

    投入1186万元实施农村集中建房一期工程，建成长970米，宽17米的渔溪沟休闲观光大道；完成全村通组公路和入户便道硬化，修建村文化活动广场，让村民享受城里人的现代文明，让村庄变成了集镇。

    同时，采取“思想教育+文化科技培训+文化活动”方式，变愚昧为文明。

    陈建强带领党员、干部以村党员活动室为阵地，定期组织群众进行政策、科技、法律培训。聘请镇司法所所长担任法律顾问，普及法律，增强干部群众法治意识，依法治村；邀请县镇两级德师到道德讲堂讲课，宣传社会主义核心价值观，提高干部群众道德素质，以德治村；邀请县镇两级远教办、科技人员到村讲解农业实用技术，提升干部群众致富本领，以科技立村。

    举办农民运动会等文化体育系列活动，评选表彰 “十星级文明户”“道德模范”等先进典型，形成了“勇于创新、吃苦耐劳、遵纪守法、尊老爱幼、诚信创业、乐于奉献”的渔溪沟精神。

    产业发展起来了，该如何正确处理农民、企业、村集体经济三方之间的利益分配关系？为此，陈建强创建了“334”农村经营分配模式，农民股权占村办企业收入的30%；村集体经济占30%；村办企业占40%，把农民脱贫、企业发展、村集体经济三方联结成为风雨同舟的利益攸关方，促进了村庄变美、农民变富。

    采取“股权分红收入+到村办企业务工收入”，实现了农民利益最大化。贫困农民陈常兵土地入股收入1万多元，在村企业务工收入1万多元，总收入2万多元，一举脱了贫。

    采取“农民股权资金+村集体经济投入+金融扶持+扶贫政策项目扶持”，为村办企业增添了底气，促进村办企业井喷式发展。该村生猪存栏4000头规模的生态养殖场、渔溪沟村红苕粉、土面条加工厂、渔溪沟酒厂、渔溪沟家政清洁服务公司等企业也应运而生。

    2015年，村集体经济突破200万元大关。村集体经济除了企业的必要投入外，着力解决民生难题。

    采取“国家政策兜底+村集体经济补入”，补好无力脱贫、无业可扶的“两无人员”同步小康“短板”，2015年，村9名“两无人员”除国家政策兜底保障外，村集体经济补助3.96万元，补齐到村人均可支配收入水平。

    利用村集体经济为村民代交农村合作医疗、养老保险资金50%，到2018年，农民缴纳农村合作医疗、养老保险资金将全部由村“买单”。

    仅2014年，村补助贫困户陈开海、杨再友、温良娥、王安国危房改造费用11080元；补助孤儿陈云超、陈云军、陈云富上学费用1500元；向朝珍、陈开发死亡安葬救助7300元；陈安强、陈开发患精神病医治2300元；邓华、邵宗芬、杨再友临时救助4000元；节庆日慰问高龄党员、烈军属、贫困户10800元……村民从集体经济发展中得到了实惠，更爱渔溪沟村这个家。

陈建强（左一）与村干部为老农办理高龄补贴。新华网发（陈时安 摄）

     公正无私天地宽

    在渔溪沟村，农民最佩服的是陈建强处事公平公正。

    2010年，村民陈某因2009年建房不符合危房改造条件未得到陈建强审批，于是想让陈建强当不成支书。举报陈建强侵占集体资产，后经镇纪委调查此事纯属逆造。事后陈某看见陈建强处理一件件事都公正无私，到村办公室对陈建强说：“对不起陈支书，是我们误会您了，以后我们全心全意支持你，搞好渔溪沟村的发展。”陈建强则说：“没有事的，我们欢迎监督。”

    在村级事务管理中，陈建强坚持党务公开、村务公开，把自己置于村民监督之下。

    “村里的事由群众做主，大小事情由老百姓投票议定，这样，村里工作一切都好办。”陈建强是这样说的也是这样做的。他召开村民大会讨论通过了《邵家桥镇渔溪沟村农旅一体化发展规划（2015-2017）》的新村建设规划，新村建设涉及征地108户、面积62.75亩，拆迁户12户。12户拆迁农户纷纷与村委会签订了征地拆迁协议，征地拆迁实现了零上访、零阻挠。拆迁户陈典学说：“自己在村民大会上投票同意征地拆迁的，我不能出尔反尔。再说，村里严格按照国家标准补助征地拆迁户，我们没有阻工闹事的理由。”