贵阳为治理百花湖水源地加快保护区村寨搬迁工作

文/图 早报记者潘凌峰

    为保证市民用水安全，最近，贵阳市根据创模国家技术评估意见提出的要求，进一步加大了对集中式饮用水源的保护工作，特别是把这一级的保护区村寨搬迁工作，提升到了首要位置。

　　百花湖供应着白云区30多万居民的饮用水，是贵阳“三口水缸”之一，由于早些年不重视对水库水源的保护，水库的水质受到很大破坏。

　　从上世纪九十年代开始，百花湖由于受到了水库周边的生活污水，生活垃圾、水产触及养殖的污染，水质呈现逐年下降的趋势。

　　2007年9月，贵阳市全面启动了治理保护两湖一库的工作，在行政、司法、经济体制方面进行了重大改革，形成了科学完善的管理机制，从此，一场保护水源地的战役打响了。

　　出台政策保障搬迁农户的利益2014年5月，朱昌镇茶饭村钟世林等众多村民听到了这样一个消息。为了切实保护水源，观山湖区政府将以每平方米1610元的价格，征收湖边50米范围内的农房。

　　为了保护水源而拆掉房屋，放弃赖以为生的土地，大多数村民虽然能够理解，可是，每平方米1610元的房屋征收价格，确实让大家难以接受。那么，为什么房屋征收价格是1610元呢？这个价格是怎样算出来的呢？

　　观山湖区百花湖新城建设开发办公室项目负责人赵凌告诉记者，这1610是砖混的房屋，他们是按照870块钱一个平方，包含120块钱的装修包干补偿，还有600块钱的搬迁奖励，再加上20块钱的搬家补助，总共加起来就是1610元。

　　“这个单价过低，我们也接受不了，后来观山湖区出台36号文，把我们的思想工作做通。”村民杨增海说。

　　据观山湖区百花湖新城建设开发办公室项目负责人赵凌介绍，36号文件的主要内容是：每一户村民最高可以享受240个平方安置房的安置，如果农户的原房面积不足240个平方，差额部分就可以按照一个平方200块钱的标准，向政府购买安置房。

　　不管原有的房屋面积有多少，每个户头都低于了240个平方的保障面积，这一政策的出台，既保障了搬迁村民的利益，又制约了突击种房的行为。从房屋征收公告发布之初，到搬迁工作全部结束，金钟村和茶饭村没有发生一起突击种房的行为。

　　“我们这个项目的征收期限是从2013年7月份到2015年的7月份，两年的时间，我们在2014年12月份，已经把整个搬迁工作全部完成了。”赵凌说。

　　帮助失地农民寻找谋生机会搬离工作顺利开展了，可是如何保障失地村民的生活又成为了观山湖区政府面对的问题。

　　观山湖区百花湖新城建设开发办公室常务副主任邹勇告诉记者，在他们所规划的新村，就已经提前考虑了这样的问题，在村民们居住的新村内，他们已经规划安排了相应的经营面积，也就是说，对每一个户头所安排的240个平方的住房里面，有20个平方是用于商业的门面进行集中经营。其中，集中经营所产生的效益，村民们可以参与分红，不光是参与分红，同时，如有大型的商场、餐饮入驻以后，村民还可以参与物业管理以及其它工作，解决村民们的后顾之忧。

　　不可回避的是水源保护的力度加强后，当地经济的发展、老百姓的生活水平确实受到了一定的影响。

　　为了帮助政府化解矛盾，同时也为百姓寻找谋生计的机会，茶饭村村委会想方设法找项目、要政策，以便让失去土地的农户生活水平不降低。茶饭村村民委员会主任杨增国介绍，这些年，为了保护饮用水源，村里也采取了禁止村民砍伐树木、毁林垦荒和在湖边开办养殖场所及各种加工企业。

　　大规模拆除违法建筑据了解，除了对红线范围内的农房实行正常的征收拆除以外，观山湖区还开展大规模的违法建筑集中拆除行动，对位于百花湖一级水库保护区内的违建房及附属设施进行了强制拆除。

　　观山湖区综合执法大队驻朱昌镇中队中队长刘学斌告诉记者，近期，区控拆违指挥部组织了千余人的拆违队伍，在完善了所有的相关法规手续以后，对朱昌镇茶饭村一级水资源保护区内的9栋违法别墅进行拆除，面积大概有5000平方米左右。

　　对于此次拆除行动，大多数村民表示，为了大家的饮用水安全，只要相关部门进行强有力的监管，他们都支持。

　　观山湖区百花湖新城建设开发办公室常务副主任邹勇告诉记者，百花湖的水源主要承担着白云片区几十万人口的日常生活用水，把这些污染源去除以后，水质将会进一步提升，一级水源保护区搬迁腾出的土地将建设湿地公园，用湿地公园净化确保水质。

　　截止目前，贵阳市已累计投入搬迁资金21亿多元，完成百花湖、红枫湖、阿哈水库、花溪水库以及北郊水厂、云锦水厂、汪家大井等饮用水水源地一级保护区内的1532户居民搬迁工作，超额完成2014年应搬迁1174的搬迁任务。