科学理财保障战斗力——贵州消防财务建设纪实
财务规范化推进会现场
财务岗位比武现场
财务岗位练兵现场
编者按：近年来，贵州消防总队严格落实党委理财责任，以“抓基层、打基础、保中心、谋打赢”为基调，按照“开源节流、强化内控、保障一线”的原则，进一步提升统筹财力、统管财务、统揽财权的能力。严格落实《公安消防部队总队级以下单位党委理财责任暂行规定》，切实把财务管理工作纳入党委重要议事日程，逐级签订经费管理责任书，定期听取财务工作汇报，大项经费开支、大宗物资采购、基本建设项目等重大经济事项党委集体研究决定，依法科学理财的责任意识和管理水平显著提升。财务队伍建设、预算管理、生活费管理、公用经费管理、会计基础工作、住房资金和保险基金管理等财务规范化建设迈上了一个新台阶。
黔中腹地，预结算管理系统触角直抵基层部队，实现了“预算指标网上控制、结算报销电脑审核、预算执行自动分析”一体化管理；南明河畔，97名基层大队财务岗位人员100%持证上岗； 10名支队级主管会计100%通过财务岗位年度继续教育考试......
2014年，贵州消防总队财务管理工作紧紧围绕 “双争双创双稳定双提升”的总基调、总目标，打出“制度牌”、“规范牌”、“人才牌”、“成果牌”4张牌，全新的“抓手”成为撬动财务管理工作转变的有力杠杆，激活了财务管理工作改革的一池春水，强化了统筹财力、统管财务、统揽财权的能力。总队连续两届在全国消防部队财务会审中取得“全国财务业务先进单位”的称号；连续两次在公安部对总队主官经济责任审计中评价为“好”。切实为部队建设又好又快、更好更快发展，实现“全警领先、西部一流”的总体目标提供了强有力的保障。
【制度牌】
紧扣工作主线，做好部队财务顶层设计。
完成了两个责任书的规划。贵州消防总队立足各单位实际，均衡地方财力可能和部队建设需求，以财防330号文件为政策依据，在反复调研、收集基层意见的基础上，确定了全年纳入《目标责任书》的内容，明确了经费增幅指标、落实消防员高危补贴和应急救援经费单列等纳入政府目标责任考核的重点工作。同时根据全年财务工作计划，将财务人员配置、预结算系统和人才教育培训等工作纳入《经费管理责任书》，进一步明确工作要求，落实责任主体。
完成了财务岗位大比武活动的规划。贵州消防总队为继续深入推进财务岗位练兵比武竞赛活动，通过征求基层意见建议，拟定了2014年全省财务岗位练兵比武竞赛活动实施方案，将财务课件制作评比、财务会审、理论考试和平时业务评比等多样竞赛形式共同纳入年度财务比武活动。根据比武方案分别开展了全省财务业务知识课件初评和生活费、保险基金会审评比活动，进一步检验了全省消防部队财务人员业务素质，激发了岗位工作热情。
修订出台了公务接待管理制度。财经政策法规既是科学理财的载体，又是科学理财的保证。贵州消防总队严格贯彻执行中央“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的精神要求，根据部局厉行节约、反对浪费、严格经费管理的有关规定，结合实际出台了《贵州省消防部队公务接待管理暂行办法》。进一步加强了全省消防部队公务接待经费预算、开支标准和和报销程序等规范化管理，要求各支队级单位结合本地区制定公务接待管理实施细则与标准，将公务接待工作纳入问责范围，纪检、审计、财务部门将定期联合对各级单位公务接待工作进行检查。
【规范牌】
紧抓基层建设，财务规范化建设有序推进
全面推进大队级财务创建达标活动工作。贵州消防总队全面启动了大队级单位达标创建活动，规范消防部队财务室设置，落实总、支、大三级远程资金安全监控系统等，按照“每年创建50%单位”的进度，推进大队财务管理硬实力和软实力的双跃升。毕节支队投入80余万元对全市消防部队财务室硬件进行改造升级，率先完成了财务规范化硬件设施达标建设。贵阳支队完成了支队本级和基层大队财务室财务远程监控系统安装工作，实现财务远程监控系统的全覆盖。
全面夯实基层财务信息化建设工作。完成了全省大队级单位预结算管理系统的操作安装使用培训，全省97个大队级单位全面实现“预算指标网上控制、结算报销电脑审核、预算执行自动分析”一体化管理，有效杜绝超预算、超标准等不良现象。建立了全省消防部队资金管理系统、大队级单位K3会计管理系统和伙食费管理系统适时监控机制，打破以往实地检查的单一监督模式，通过定期公布反馈各单位系统使用情况，提高财务系统使用效率和监督控制力度。
【人才牌】
固化培养机制，提升财务人员业务素质
抓好“两个”岗位资格考试。财务人员要当好家,理好财必须要有良好的业务素质、政策水平和实际工作能力。6月15日，贵州消防总队组织全省23名财务岗位人员参加了武警部队会计从业资格考试；依托贵州在线学习系统，组织全省91名大队报账员进行了在线从业资格培训；12月8日至15日，完成全省消防部队10名支队级主办会计通过财务岗位年度继续教育考试，其中，通过率为100%，优秀率为达80%；共有97名大队财务岗位人员通过基层消防大队财务人员岗位内部认证考试，其中，通过率达100%，优秀率为42%。
扎实开展业务培训工作。树立人才出政绩、人才出战斗力的观念,人才队伍建设是事关部队建设质量和成效的重要因素。今年以来，贵州消防总队牢牢抓住人才队伍建设这个关键，把提升岗位人员素质作为提高财务管理水平的重点常抓不懈。组织支队级单位财务人员进行了三次全省生活费会审、保险基金决算工作，通过采取各支队交叉初审，总队集中复审的方式，实现了财务工作相互交流、共同进步的目的。同时，各支队分别采取集中培训、以查代训等灵活多样的方式开展财务培训检查工作。其中，黔东南支队完成了对全市财务人员的预决算管理系统、固定资产管理系统等业务培训工作，并组织了2013年度财务业务会审工作会；贵阳、毕节、六盘水支队对所属的大队级单位开展了财务专项督导检查，深入实际对基层财务工作进行指导帮扶 。
【成果牌】
连续攻坚夺胜，尽展财务规范化建设丰硕成果
喜获全国消防部队“财务业务工作先进单位”。在6月举行的全国财务会审工作中，贵州消防总队以“扎实的基础、健全的制度、严格的程序、过硬的账务、规范的档案”赢得了部局领导和全国其他兄弟总队的一致好评，被公安部消防局评为全国消防部队“财务业务工作先进单位”，并通报表扬了贵州总队会计基础工作突出成绩，此次是总队连续两届在公安部消防局举办的财务会审中获得全国消防部队财务先进单位的称号，充分展示了近年来贵州消防总队狠抓财务规范化建设的丰硕成果。6月24日，贵州省公安厅党委委员、消防总队政委吴晏平批示：“很好，值得肯定。望继续发扬。”
连续两次被公安部审计局给予最高评价。今年4月，公安部审计局在对总队军政主官经济责任审计中评价为“好”，是总队三年中连续两次被公安部审计局给予最高评价。为做好迎接公安部审计的准备工作，后勤部财务处在总队党委的正确领导下，进一步提高认识，站在讲政治、讲大局的高度，根据审计工作的重点，从严、从细准备各项资料，对2012年、2013年财务账、证、表、册和其他文书资料进行了统一的查漏补缺，整理装档凭证520余本，账簿35册，其他资料40余卷，狠抓细抠，精益求精，点面兼顾，不留死角，为圆满完成审计工作奠定了坚实的基础。公安部审计组在审计期间，对总队大力推进财务规范化建设、积极探索经费增长新举措等工作给予了充分肯定。
贵州消防总队党委立足贵州经济欠发达、部队建设发展受到制约这一实际，以落实国务院、财政部等利警文件精神为抓手，依托“议警会”平台，在将消防工作纳入地方党委政府目标的同时，着力推进“双进”、“三选”工作，提高了部队影响力和话语权，实现了经费快速增长，为贵州消防部队建设又好又快地发展奠定了坚实的基础。
