瓮安把民生作为第一目标 不断增强群众幸福指数

十二五期间，瓮安县始终高度重视民生事业建设，牢牢把握民生第一目标，坚持把一切为了人民作为工作的出发点和落脚点，切实做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。

　　在脱贫攻坚方面，瓮安县坚持以“四个切实”“六个精准”“五个一批”为抓手，聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”建档立卡，对全县5.07万贫困人口实行精准识别、建档立卡、动态管理。健全机制保障，制定出台贫困人口转移脱贫、贫困村出列、减贫摘帽等工作方案，探索创新扶贫资金有偿使用和民营企业实施扶贫项目的利益连接机制，以“遍访贫困村贫困户”活动为切入点，切实做到“六个到村到户”，帮助贫困群众找准致贫原因，采取就地脱贫和转移脱贫“两条腿”走路的办法推进有效脱贫。推动责任落实，实行乡镇和部门“双线”考核，将任务量化到县、乡、村各级干部，实行一对一包保，仅2015年就选派了64名“第一书记”和410名驻村干部助力“空壳村”发展，实行产业化、造血式精准脱贫。预计年底实现3个贫困乡“摘帽”，9个贫困村出列，1.3万人脱贫。

　　在重点民生工作方面，紧盯基础教育长远民生，多渠道增加教育投入，新建一批中小学和留守儿童学校，瓮水中学、瓮安八小、瓮安六中等教育民生工程加快推进。仅2015年就投入800余万元完成76个山村幼儿园建设，实现了全县村(社区)幼儿园全覆盖。全面提高普通初中、高中整体办学水平，教育教学质量稳步提升，中考、高考成绩稳居全州前列，2015年高考1人被清华大学录取、2人被北京大学录取。紧盯医疗健康直接民生，2015年投入1.3亿元实施县中医院、乡镇卫生计生院等项目改造。探索建立“医联体”模式，县人民医院和中医院带动乡镇卫生院共同发展，进一步提升了医疗服务均衡发展的水平。鼓励社会和民间资本兴办医疗机构，探索引入社会资本参与医疗硬件设施建设。实行城乡医疗救助一站式服务，不断改善医疗条件，让全县群众享有更优质的服务、享受更美好的生活。紧盯创业就业根本民生，深入推进实施“大众创业，万众创新”，积极搭建创业和民营经济发展平台，推进全民创业，全县城镇失业率稳定控制在4.3%以内；紧密结合市场需求和经济特色，以技能培训为重点，推进校企合作和联合办学，大力促进创业就业；利用县级人力资源市场，举办常态化招聘会，2015年累计提供就业岗位15000余个，城镇新增就业6592人。紧盯社会保障普惠民生，制定出台留守儿童、空巢老人关爱救助实施意见，健全完善社会救助体系，构建优质的社会福利服务和慈善服务体系，对特殊群体提高医疗报销比例或免费就医，提高最低生活保障标准保障困难群众的基本生活。

　　在全面小康建设方面，强化统筹协调，定期或不定期召开小康工作推进会、指标分析调度会，加强小康工作调度、督查、指导，巩固达标指标，提升基础较好指标，主攻薄弱指标，统筹推进小康创建，2015年全面小康实现程度预计达到95%。强化示范创建，明确各乡镇(街道)分别按农业产业、美丽乡村、小城镇建设打造了一批不同层级的亮点工程，2015年创建了2个小康示范街道、23个小康示范村(社区)。