瓮安瓮水：小区改造惠民生暖民心

    6月27日，贵州省瓮安县瓮水办事处花竹社区花竹园C区改造工程正式动工。“小区改造工程竣工后，我们C区的住户享受像B区一样的生活了。”花竹园C区业主委员会主任彭德安在动工仪式上高兴的说。

    花竹园，曾是瓮安人人羡慕的“富人区”。多来年，由于长期缺乏有效管理，小区内绿化、路灯、监控系统、排污系统等基础设施均不同程度的失效或损坏，加上小区住户车辆数量激增，导致小区“停车难、乱停车”、环境卫生差、邻里纠纷增多等问题接踵而至，生活环境和质量不断下降。

    在开展党的群众路线教育实践活动中，花竹社区在总结改造花竹园B区成功经验的基础上，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和小区党员的先锋模范作用，以改造花竹园C区为突破口，切实化解小区物业管理难题，更好地服务群众。

    业主委员会：让业主重拾改造信心

    面对逐年恶化的居住环境，不少住户选择了逃离，这其中也包括当初成立的业主委员会的成员，现有的业主委员会事实上已经名存实亡。

    2013年，花竹园B区的成功改造成为全县的党建示范亮点，对C区现有的264户住户产生了不小触动，但不少人仍对C区的改造不报任何希望。

    要顺利改造C区，就要取得小区业主的信任，因此改选业主委员会已刻不容缓。“为此，我们在业主委员会改选准备阶段和小区改造摸底、征求意见阶段，就召开了不低于10次的协调会。”社区主任周明谦说。

    2014年6月，小区业主按法定程序完成了业主委员会的改选，组建了党员居多的5人业主委员会，并全身心投入到小区改造的筹备工作中。

    “我们业主委员会成立后的首要任务就是要取得业主的信任和支持，要取得业主的信任和支持，就要制定一套切实可行的改造方案。”业主委员会主任彭德安在C区党员座谈会上说。

    业主委员会与社区干部一道，在对小区现状进行摸底评估的基础上，制定了初步的改造方案，错时开展入户走访，征求业主对改造方案的意见和建议，力争取得全体业主的信任和支持。在业主委员会的不懈努力下，让不少业主由极力反对转变为全力支持。

    小区业主冷登照，长期从事建筑施工，由于前2次出了钱而小区改造又失败，因此对此次小区改造极为反对。“是彭主任说服我，让我相信这次能成功。”冷登照感慨的说。“现在，冷登照全力支持小区改造，他不但无偿清理修复了受损的小区地漏和下水道井盖，还承包了小区改造的硬化项目，全部按成本价结算，节约了不少改造资金。”彭主任说。

    在小区改造过程中，业主委员会切实担当起信息收集员、资金监督员、质量检验员、矛盾协调员的角色。“没有业主委员会的全力支持和努力工作，C区的改造是不可能这样顺利的。”社区主任周明谦由衷的说。

    社区：确保小区改造顺利实施

    “我们的目标是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，总结推广B区成功改造的经验，分步实施小区改造，推行小区自主管理，彻底根治花竹园各小区反复存在的‘卫生脏、秩序乱、管理难’的问题，把花竹园打造成全县党建示范亮点。”社区党总支书记刘长安说。

    社区将小区改造计划和方案及时向办事处、县委组织部及社区共驻共建单位汇报，得到了各单位的肯定和支持，协调解决了改造资金31万元，小区住户也十分齐心，每户出资200元，一共筹集资金37万余元，小区改造的资金在多方支持下解决了。

    社区的另一重要职责是协调化解小区改造过程中的矛盾纠纷。由于长期缺乏管理，小区一楼商铺、店面几乎都开有后门直通小区，给小区治安管理带来极大隐患。社区与业主委员会成员逐户上门做工作，讲道理，使一楼商铺、店面后门封闭工作如期完成。

    小区42栋一位业主经营旅社多年，他认为小区改造后实行封闭管理将使旅店生意大受影响，于是极力反对封闭管理。社区和业主委员会多次反复协调，最终达成了一个人性化的解决方案：设置旅社专用门铃和通道，由旅社派人专人负责管理，既不影响旅社正常经营，又解决了外来人员的管理问题。

    小区改造期间共协调解决大小矛盾纠纷20余件，保证了小区改造顺利实施。

    小区党员：“党员在身边，服务我争先”

    小区改造初步方案确定后，社区党总支立即组织小区52名党员召开座谈会征求意见和建议，形成共识后，再由党员回到业主中做思想工作。同时，对居住党员“三亮身份”：在小区最显眼处公布52名党员身份；在小区组织机构、《通讯录》上注明党员身份；在共产党员家庭门上挂“共产党员户”牌子。

    党员亮身份，亮出了光荣和责任，亮出了自觉和热情。52名党员带头作示范，积极参与到小区改造之中：每户率先捐出200元，还自觉清理了乱堆在楼道的煤、柴，撤除了乱搭的雨篷，规范了乱接的线路。

    小区党员李晓兵、邓正斌，在工作之余自始至终与社区、业主委员会一道开展入户走访、矛盾协调等工作。45栋楼业主朱某，是反对小区改造最激烈的业主之一。在小区改造期间，欲强行驾车进入小区停放受阻，一气之下砸了小区入口的“温馨提示”牌。事后，李晓兵、邓正斌组织小区党员对朱某的行为进行了说服教育，次日，朱某写了道歉信，主动向小区业主承认错误。

    “52名小区党员充分发挥了党员的先锋模范作用，结合社区党的群众路线教育实践活动主题‘党员在身边，服务我争先’，以各种形式服务小区、服务居民，在小区改造中起到了关键作用。”社区党总支书记刘长安深有感触的说。“下一步，我们将在小区设立党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成‘党员走前列做表率、凝聚民心合力促发展’的小区自主管理氛围。”

    目前，小区改造工程接近尾声，小区面貌已焕然一新。之前杂乱的树木花草已经清理，小区道路变宽了，路面不再坑坑洼洼，部分花池被合理硬化后划为停车区域，停车位规范有序；一楼商铺后门全部封闭，路灯安装完毕，楼层的防盗门也统一刷上油漆……。“小区改造后，亮堂了，环境好多了！困扰我们多年的停车难、环境差、治安乱的问题得到了有效治理，住在这里就放心多了。”居住在这里已十余年的肖忠明说。

    “小区改造完成后，我们业主委员会在广泛征求业主意见和建议的基础上，制定环境卫生管理、安全消防管理、停车场地管理等小区管理办法，以‘以车管人’的方式收取车管费，管好小区现有已登记办出入卡的118辆车，保证今后小区管理的正常运转，力争将C区建成全县的党建示范点。”彭德安主任自信的说。（谭维建 金志靓）