贵州瓮安：“网络平台”+“负面清单”推进党风廉政建设

瓮安县“两个责任”与干部正风监督网络平台启动仪式现场。（周远钢 摄）

    新华网贵州频道８月２２日电（记者周远钢）为全面从严治党，创新反腐工作举措，21日，贵州瓮安县正式启动“两个责任”与干部正风监督网络平台，并结合293条“负面清单”，全面推进党风廉政建设。

    “两个责任”，是指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”的简称。为推动党风廉政建设主体责任在各级各部门进一步落实。瓮安县创新监督模式，与上海同济大学管理科学研究所共同研发出“两个责任”与干部正风监督网络平台，该监督平台以“两个责任”落实为核心、以强化党风、政风、作风建设为关键，充分运用“大数据”优势，将党委（党组）的9项主体责任和纪委（纪检组）的5项监督责任清单演化为具体工作流程，将纪律作风等有关制度固化到系统程序，构建起责任分解、监督检查、责任追究的“两个责任”落实完整链条。

    例如，县委书记的主体责任落实任务清单内容，该清单明确有主体责任具体内容、落实责任的工作任务、开始时间、完成时间等。县委书记只有按标准、按步骤、按时限完成规定工作，系统才予以认定。同时平台会在每月初自动提醒县委书记本月要重点履行那些主体责任，月底时平台也会自动亮“红灯”提醒催促县委书记哪些工作还未完成。

    据瓮安县委常委、县纪委书记王华介绍，瓮安县结合县情建立了《党员干部作风正风监督指标负面清单》，将纪律作风等有关制度固化到系统程序，设定了293项负面指标，涵盖政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律和八项规定、工作效能7大项293小项，针对每小项设置了权重分。运用“互联网+纪律”的形式，充分发挥群众的监督作用。

    为破解群众参与难、参与不方便的难题，瓮安县还专门开发了手机“随手拍”APP软件，强化了对党员干部“8小时”之外的监督。让群众随时上传随手拍到的公职人员违规违纪和作风方面的图片，使每一个党员干部的行为都置于群众的监督之下，增强了监督的广泛性和参与性。

    大到散布、发表诋毁或丑化有关党的现行方针政策；小到公共场所吸烟、开车违反交通规则等“细枝末节”……党员干部只要有以上行为，广大群众只需要用手机拍下现场图片或者视频，上传到瓮安县“两个责任”落实与干部作风日常监督平台上，纪检监察机关就会及时跟进，对照新出台的293条“负面清单”展开调查核实，轻者提醒谈话，重者组织处理。目前，该系统可对全县实职副科级及以上干部进行监督，下一步将监管范围具体到全县在职在编的企、事业单位人员。

    王华表示，瓮安县出台“负面清单”，最大限度减少了监督管理的死角和盲区，规范党员干部日常行为，真正实现了让违纪违规行为无处遁形。黔南州委常委、州政府副州长、瓮安县委书记蒋映生说，瓮安县启动“两个责任”与干部正风监督网络平台，目的就是以此为抓手，迅速推动“党委主体责任、纪委监督责任”落地生根，找准党员干部接受社会监督的载体，进一步规范党员干部行为，使广大党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在法律的前面，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

瓮安县“两个责任”与干部正风监督网络平台启动仪式现场。（周远钢 摄）