贵阳市白云区：奋力打造创新型中心城市示范区

　　泉湖公园一角。倪少环 摄

　　白云区社会和云大数据指挥平台。　　梁婧 摄

　　汽车配套产业贵州今飞轮毂有限公司车间一角。 梁婧 摄

　　守发展和生态“两条底线”，以大数据为引领，致力创新驱动、转型升级，产业结构不断优化，全力改善民生、增进福祉，人民群众获得感全面提升——去年，白云区生产总值预计达195.10亿元，同比增长13%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长9%、8.3%左右，顺利通过科技部“国家可持续发展实验区”终期现场评审验收……为今后的发展奠定了扎实的根基。

　　春节过后，万物回春，记者在白云区各园区、各社区乡镇看见一处处生机勃勃的场景。

　　今年是实施“十三五”规划承上启下、推动经济社会发展全面转型升级的关键之年，白云区将突出抓好大扶贫、大数据“两大战略行动”，推进功能协同，强化产业联动，注重模式引领，努力在贵阳市打造创新型中心城市中当“急先锋”、做“排头兵”，奋力打造创新型中心城市示范区，建成贵阳产业发展新高地、贵阳大数据生态城、贵阳大数据社会治理先行试验区、贵阳块数据城市试验区。

　　推进供给侧结构性改革

　　增强产业发展新动能

　　近日,白云区明确了未来五年产业发展布局,将着力经济转型升级,加快构建“两大两高”产业体系——以发展数据中心、云计算、物联网、大数据金融、大数据教育、大数据健康、大数据服务等产业,实施大数据应用计划等为重点的大数据产业新体系;以食品医药、“五级诊疗”体系、休闲养生等为重点的大健康产业新体系;以吉利汽车发动机产业等为核心,协同高新区建设高新·白云发动机产业园,构建高端制造产业新体系;以呼叫中心、电子商务、现代商贸、休闲旅游、现代金融等为重点的高端服务产业新体系,打造“贵阳产业新高地”。

　　围绕以上目标,白云区通过实施“千企改造”工程,完成15家企业“大数据工业”应用改造等,加快推进吉利发动机、凯科特二期、娃哈哈六期等项目建设,提升工业供给能力;通过抢抓“大旅游”、“大健康”等发展机遇,加快城市商务区、智慧商圈、社区便民网点等建设,大力发展服务业;通过加大农村电商发展力度和涉农企业扶持力度等,提高农业供给能力。

　　同时,白云区今年还将聚焦“大数据大生态”,着力城乡统筹发展,打造“大数据生态城”,全力加快城乡基础设施建设,加强生态保护治理,努力提升城市品质,推进泉湖片区、贵州金融城·北城、贵州大数据城、都拉保税新城、蓬莱仙界旅游大景区等五大片区建设,构建区域发展新格局。

　　 聚焦民生数治白云

　　开创社会治理新局面

　　聚焦“块数据城市试验区”的建设,白云区今年将在泉湖公园加快建设块数据城市体验中心和指挥中心,引进第三方数据存储和云计算服务企业,率先实现政府数据和公共服务数据向“云上贵州·贵阳平台”汇聚。在基础支撑方面,今年将加快完善硬件设施,实现集镇光纤覆盖率100%,新安装视频监控摄像头500个,实现全域WiFi、高清视频摄像头全覆盖。在大数据应用方面,今年将坚持点线面、网上网下、人防物防技防、打防管控相结合,建立立体化社会治理防控体系,重点推进“大数据大平安”、“大数据 大城管”、“大数据 大诚信”、“大数据 大教育”、“大数据 大健康”等“5 N”运用,以“互联网 ”创新社会治理模式。

　　紧盯民生痛点,办好民生实事。今年将突出抓好蓬莱仙界“大生态 大旅游大扶贫”示范园区建设及牛场乡整乡推进大扶贫工作,推进美丽乡村基础设施建设六项行动计划,不断提升大扶贫战略力度。

　　在加快民生实事发展上,该区将统筹抓好教育、医疗、养老等民生实事,缓解上好学难、就医难、买菜难、行车难等问题;继续推进诚信社会保障全覆盖,确保各社区服务中心开设居家养老服务中心,全区56个村农村互助幸福院建成使用率达40%以上,完善社会保障体系建设;大力推动就业创业,同时抓好安全生产、社会治安、农民工工资保障等工作,促进社会和谐稳定发展。

　　党要管党从严治党

　　夯实党建强根基

　　把蓝图变成现实,顺利完成各项目标任务,关键在党,关键在人。白云区将始终坚定政治方向,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,更加扎实地把党的路线方针政策和省、市各项决策部署落到实处,落到全区经济建设和社会发展的各项工作中去。全力坚守廉洁底线,认真担负起全面从严治党主体责任,严格遵守各项规定,坚持不懈纠正“四风”,运用大数据手段监督权力,扎紧“制度笼子”,营造风清气正的良好环境,锻造为民务实清廉的干部队伍。

　　在此基础上,该区将牢固树立为人民服务的宗旨意识,用好大数据政务平台,打通“最后一公里”,努力提升服务水平,打造政策最优、成本最低、环境最好、办事最快、人文最浓的“五最新环境”。

　　号角已经吹响,动员令已经发出,白云区将坚定不移守底线、脚踏实地走新路,万众一心、奋发图强,全面开启转型升级、跨越发展的新征程。

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　　“两大两高” 构建以大数据为引领的产业新体系

　　【贵阳产业新高地】

　　“两大两高” 构建以大数据为引领的产业新体系

　　近日，在位于白云区经济技术开发区的一片空地上，几台轰鸣的挖掘机正在进行收尾作业，这里即将迎来贵阳吉利发动机项目入驻和开工建设。

　　落户于白云区的贵阳吉利发动机年产40万台1.5TD发动机项目是省、市重点招商引资项目。去年，高新区与白云区规划在沙文镇13.44平方公里的土地上，联动打造高新·白云发动机产业园（贵州军民融合创新发展示范基地），吉利汽车发动机项目与中航黎阳航空发动机项目作为核心业态，其破土动工将是发动机产业园建设全面启动的重要一步。

　　以高新·白云发动机产业园为主要内容的高端制造业，只是白云区构建产业新体系推动经济社会转型升级发展的其中一项重要举措。今后五年，白云区将做强以大数据为引领的创新发展新引擎，加快构建大数据、大健康、高端制造业、高端服务业等“两大两高”产业新体系，着力经济转型升级，打造“贵阳产业新高地”。

　　在大数据产业上，白云区将按照“一廊五珍珠”布局抓好大数据产业发展规划，大力发展数据中心、云计算、物联网等产业，力争到2020年大数据及关联产业规模达到300亿元。今年将实施数据应用计划，选取一批重点企业发展智能制造。大健康方面，白云区将大力发展医药食品大健康产业，构建大健康“五级诊疗”体系，强力推进大健康城建设，发展大健康休闲养生产业。

　　高端制造业方面，该区将围绕吉利汽车发动机产业，全力打造高新·白云发动机产业园，深入推进“百千万”工程，抓好核心产业和关联产业发展，力争到2020年，园区产值及销售收入达到500亿元。高端服务业方面，该区将进一步推进呼叫产业、电子商务、休闲旅游、现代物流、现代金融、现代商业、高端房地产业和大教育、大文化发展。

　　“以大数据为引领，构建这‘两大两高’产业新体系，这不仅推动全区经济发展提质增效、转型升级，也是白云实现创新发展打造贵阳创新型中心城市示范区的新引擎。”该区相关负责人说。

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　　“大数据 大生态” 打造宜居宜业发展环境

　　【大数据生态城】

　　“大数据 大生态” 打造宜居宜业发展环境

　　暖阳高照，如洗的蓝天下，泉湖湖面波光粼粼。这一边，小朋友们正在亲水游乐区攀爬玩耍，叽叽喳喳小鸟一般透着希望和活力，那一边，穿着绣花棉衣甩着红绸扭秧歌打腰鼓的一群老人，正在水上舞台练习表演节目，不时传来充满幸福的欢声笑语。

　　泉湖公园作为白云区市级示范性公园，占地面积达1080余亩，规划游客容量约为14300余人，是白云区坚持“大数据大生态”，不断优化空间布局，提升城市品位，打造“大数据生态城”“诗意白云·云中七卷”的开篇。公园以“还湖于民、还生态于民、还文化于民”为理念，重建泉湖，融入佛禅文化、生态文化、民俗文化、现代科技，以空山、孤山、无名山、泉湖、梵华里小镇、西普陀寺佛教文化中心“三山一湖一镇一中心”的格局，统一规划布局“泉湖卷”，打造出一个集生态休闲、文化体验、商业开发三位一体的城市综合体，同时兼具民生公益功能。

　　“公园从今年元旦开放以来，游客络绎不绝，仅春节期间，就累计接待游客人数10万余人次，带动实现旅游收入1970余万元。目前，在建成公园的基础上，我们马上启动白云区大数据文化创意总部及产业基地项目，还将建设梵华里小镇等项目，推动泉湖片区的整体开发建设。”白云区相关负责人介绍说。

　　不仅如此，今年白云区将着力城乡统筹发展，聚焦“大数据生态城建设”，全力加快城乡基础设施建设，加强生态保护治理，努力提升城市品质，拓展城市发展空间。联动高新区、综保区、观山湖区、修文县，实施同城化战略，强力推进贵州金融城·北城、程官摆拢片区、电解铝地块、氧化铝片区、麦架河片区等开发建设，打造泉湖片区、贵州金融城·北城、贵州大数据城、都拉保税新城、蓬莱仙界旅游大景区等五大片区建设。

　　同时，该区还将依托“三山七湖一河”，打造“诗意白云·云中七卷”，沿蓬莱仙界——云雾山打造“乡愁白云·云上九章”，加大城乡公园建设，加强生态建设和环境保护，打造百园中心、宜居之城。

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　　将大数据融入社会治理

　　【块数据城市试验区】

　　将大数据融入社会治理

　　“现在办起证来还真方便，网格员教我用手机网上申报，直接拿身份证号就能搞得定。”近日，家住白云区白沙关社区小店街的市民田华今年61岁，年龄达到标准，本想去社区办理老年证。

　　“没想到完全不用麻烦。网格员小张入户的时候，教我用手机在网上报名，报个身份证号，拍张身份证照片就可以了。早上报了名，下午小张就给我把证送来了，真是太方便了。”田阿姨说。

　　田阿姨说的这个“网”是白沙关社区作为全市试点打造的“社会和云”平台，将社区治理及民生相关的大数据进行收集统计、分析应用，实现社会治理“管理扁平化、工作服务化、网格具体化、业务综合化”。目前，平台已整合地理、人口、企业、监控视频等35000余条数据。居民直接使用身份证信息，通过平台的民用端口“民情通APP”进行各项业务报名，后台根据身份证号与辖区人口数据库比对，直接审批办理，再由网格员送证上门，为居民提供便利。

　　作为白云区打造“块数据城市试验区”的内容之一，目前该区“社会和云”平台已建成包括人口数据库、法人数据库、地理信息数据库，以及网格化管理、协同办公及群众参与为内容的“三大管理系统”建设，采集信息数据20余万条，整合监控摄像头1079个，全区五个社区“社会和云”平台均已上线运行。

　　今年，该区在“社会和云”试点工作的基础上，将全面启动块数据城市试验区建设，全力推进光纤、全域免费WiFi，高清视频探头全覆盖，新铺设光纤10千米，实现集镇光纤覆盖率100%，新建高清视频监控摄像头500个。突出大数据应用，全面植入全区民生事业和社会治理，着力实施“大数据 ”十二项大数据应用示范工程，重点先推进“大数据 大平安”、“大数据 大城管”、“大数据 大诚信”、“大数据 大教育”、“大数据大健康”、“破解N个社会痛点”等“5 N”运用，以大数据创新社会治理模式。

　　本报记者 梁婧/文