盘县：啃下“硬骨头” 打赢攻坚战

    新华网贵阳4月8日电（通讯员 宋迪）金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃。2016年，正值“十三五”开局之年，一项名为“脱贫攻坚”的战役已经全面打响。盘州大地，处处是建设的热潮、人人有干事的激情，全社会的力量被充分调动起来，共同投入到这场“输不起”的攻坚战中。

    脱贫攻坚，是一块“硬骨头”。盘县历史悠久、气候宜人、交通便利，矿产和旅游资源丰富。但同时，地处乌蒙山地质公园的盘县，也是滇黔桂石漠化区域的核心区，贫困人口大都居住“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区，脱贫难度极大。

    要啃下这块“硬骨头”，需要有愚公移山的精神、百折不挠的勇气。

    直面贫困，盘县紧紧围绕中央、省、市关于扶贫开发的工作要求，以“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”为核心，以“八个精准”为总要求，以“七个一批”为脱贫主路径，以“三变＋”为脱贫重要抓手，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，大力实施大扶贫、大数据、大健康、大工业四大战略行动，突出抓好创业创新、循环经济、农村改革、山地旅游四件大事，统筹打好脱贫攻坚战。

     “七个一批”指明脱贫路径

    在脱贫攻坚进程中，盘县对“症”下“药”，开出“七个一批”脱贫“药方”，走出一条特色鲜明、富有成效的精准扶贫之路。

    围绕“党建＋扶贫”工作思路，以党建带动脱贫一批。通过党建，将党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势，推行联村党建模式。淤泥乡岩博村，在村支书余留芬的带领下，十余年坚持不懈发展壮大集体经济，从一个偏远的少数民族贫困村，变为远近闻名的文明村、小康村、示范村。

    坚持“扶产业就是扶根本”的理念，以发展产业脱贫一批。在普古、鸡场坪、羊场、两河等地，景区与农业园区“共生”，刺梨、软籽石榴、茶叶、核桃、花卉种植等特色农业产业蓬勃发展，催生了饮料果脯加工、花卉精油提炼、茶叶制作等加工业。旅游产业与农业、农产品加工业互为支撑，拉动地方经济发展的同时，为农民提供了更多的脱贫增收机会。

    坚持“群众自愿、积极稳妥”的原则，以易地搬迁脱贫一批。“十三五”期间，居住在“一方水土养不起一方人”深山区、石山区和生态脆弱地区的3.43万人将全部迁出，通过下山进村、下山进镇、下山进城、下山进园，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

    按照“生态产业化、产业生态化”和“25度以上坡耕地全部退耕还林”的要求，以生态补偿脱贫一批。牢牢守住生态这条底线，扎实推进“绿色贵州”建设三年行动计划，抓好新一轮退耕还林、石漠化综合治理、荒山造林、公益林保护等工程建设，实现百姓富与生态美的统一。

    坚持“扶贫先扶智”，以发展教育脱贫一批。把教育作为“拔穷根”的治本之策，逐步构建覆盖全县所有贫困村的倾斜扶持工作机制，让贫困子女都能接受有质量、公平的教育，阻断贫困代际传递。

    搭建“社会力量参与扶贫开发”新平台，以社会力量帮扶一批。在职副县级以上领导干部带头，各部门积极参与，开展企业帮扶贫困村和干部结对帮扶贫困户活动，动员全县780家企业参与帮扶贫困村，明确20个国有企业、9个金融机构帮扶乡镇。

    加强“扶贫开发和农村低保制度”有效衔接，以社会保障兜底一批。健全完善社会保障、社会救助制度，逐步推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，确保不让一个乡村、一个民族掉队，奋力实现脱贫攻坚目标。