盘县：“小”工程 “大”民生

      为改善农民生存环境，切实提高群众的生活水平，盘县以“明晰产权”为核心，坚持赋权释能，落实管护主体、管理责任和管护经费，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，结合党的群众路线教育实践活动成果，以多项有力举措确保农村饮水工程安全运行和效益充分发挥。

      明确目标，工作“有的放矢”

      在乡（镇、街道办）水务站和集镇集中式水厂、规模以上农村供水工程中，以全面提高基层水利管理服务能力为目标，一是建立结合县情、水情的工程建设机制；二是建立职能清晰、权责明确的工程管理体制；三是建立管理科学、运营规范的运行机制；四是建立起专业化、市场化和社会化的工程维修管护机制。

      明晰产权，管理“落实到位”

      为避免出现产权归属不明确、建管脱节现象，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明晰工程产权，界定工程单位性质，落实各项责任，让工程发挥应有效益。

      完善组织，惠民“不折不扣”

      按照属地管理的原则，以政府管理与市场管理相结合，根据乡镇行政划分，对现有资源进行合理配置，健全完善县、乡（镇、街道办）、村三级水利工程管理服务组织机构。

      一是组建盘县水利工程管理站。为便于工程管理，将盘县水务局水利工程管理站，更名为盘县水务工程管理站，承担全县农村饮水工程管理职能。

      二是组建基层水务服务站。根据《盘县乡镇行政区划调整实施方案》等相关文件，将乡镇水利站更名为乡（镇、街道办）水务站，由乡（镇、街道办）管理，承担乡（镇、街道办）政府行政管理职能。

      三是组建基层水务服务公司。围绕39个乡（镇、街道办）水务站服务范围，成立39个乡（镇、街道办）水务服务公司，其机构性质为企业，隶属于乡（镇、街道办）水务站管理，以政府向社会购买服务方式，负责乡（镇、街道办）水务站服务范围内的集中式水厂、规模以上农村供水工程的管理和公益性水利工程维修管护服务工作，以后逐步发展到其它小微型工程管理。

      目前已有乐民镇、民主镇、保田镇、板桥镇、鸡场坪乡、淤泥乡、松河乡、坪地乡、洒基镇、响水镇、盘江镇共计11个乡镇成立水务服务公司。(张民)