盘县水务局“四蜕变”焕发水利新活力

      自开展“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育以来，盘县水务局紧紧围绕改善民生，以四个“蜕变”的有力举措推进水利工程建设。

      向大项目建设蜕变。当前，盘县水利事业发展迎来大好时机，大项目、大企业相继落户盘县，同时，连年不断的干旱，暴露出盘县水利基础薄弱。国家大力支持水利发展，贵州积极实施水利建设“三大会战”，建设支撑性水源工程，成为盘县水利从传统重点农田水利工作向建设大项目转变的必然要求。

      近年来，盘县大力实施骨干水源工程，境内现有已建水库工程共39座，总库容14602万立方米，年供水量19581万立方米，其中中型水库5座，总库容11413万立方米，年供水量14847.7万立方米；小型水库34座，总库容3189万立方米，年供水量4733.3万立方米，供水能力较以往有很大改善。目前在建水库8座，总库容12102.69万立方米，年供水量13599.46万立方米，工程建成后供水能力将进一步提升。

      向主动融资蜕变。县政府承诺财政贴息、以水利投公有限责任公司进行担保、抵押，开展融资工作。在公司经营范围内为水利项目投资、水利工程立项、规划设计、建设、施工、运行管理、水利水电物质经营。公司主要以供盘县各乡镇（街道办）人畜饮水及工业用水为主。同时集中为水源工程建设筹措建设资金，为工程的顺利实施提供保障。当前融资的项目包括朱昌河水库、出水洞水库、西得泥水库、壁板坡应急饮水工程、山王庙水库、胡冲水库、雨渠沟水库等水源工程建设项目，已从农业发展银行、工商银行、贵州银行等机构进行融资，共到位24.4亿元，其中2016年已到位8.2亿元，有力地推进了项目建设。

      向建管并重蜕变。为切实转变重建轻管的不利现象，盘县水务局将加强基层水利工作和农村小型水利工程产权制度改革工作为突破口，扎实抓好相关工作。一方面明确公益性职能。职能主要为宣传、贯彻、执行国家、省、市、县水利建设、管理、改革和水行政执法等各项法律、法规和方针政策；承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导等工作；指导农民用水合作组织建设与运行。完善管理体制。乡镇水利站实行“条块结合，以块为主”的双重管理体制，即乡镇水利站受乡镇党委、政府领导，并接受县水务局的业务指导。科学配置人员。在核定的事业编制内，合理设置岗位类别，按有关规定任命持有县级及以上水利部门认可的培训证书的工作人员为站长，并设置工程员、机电员、水政监察员、统计员等，并确保各站人员中至少有2名具备水利专业（或相近专业）中专及以上文化程度工作人员。落实经费。基层水利服务机构的人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算，使其经费保障，确保各项工作顺利进行。另一方面县政府批复了《盘县小型水利工程管理体制改革实施方案》、《盘县小型水利工程运行管理体制改革工作方案》，落实改革经费126万元，印发宣传册1万余册。目前已完成调查摸底对象26057个，其中水库工程30座、饮水安全工程949处、山塘工程280座、堤防工程194条、泵站工程28座、灌溉渠道224条、水池水窖工程24352个。现正开展清产核资及公示工作，已购买乡镇涉农系统U盾开展项目录入工作。现正在填写清产核资、确权公示汇总表及申请表。排出时间表，分批次完成填写、公示、申请表盖章及录入办证工作。已填写12个乡镇的清产核资、确权公示汇总表，共填写申请表10136份，8个乡镇已打印公示表开展公示工作。

      向资源水利、环境水利、产业水利蜕变。盘县水务局改变原来单一的水利工程管理模式，统一管理好现有水资源，抓好蓄水工程水量调度，提高水资源的利用率和使用效率。同时通过水利工程管理体制改革，拓宽服务渠道，在搞好农业灌溉、防洪保安的同时，给工业供水，增加水费收入，并采取市场运作方式，充分发挥蓄水工程的功能，开展水产养殖、水利旅游等综合经营，增加水库的综合效益，促进自身可持续发展。

      在已完工的鱼洞坝水库，盘县水务局依托水库资源和民族风情编制旅游区规划，近期投资17650万元。旅游区占地12126亩，包括彝人风情体验区、高坝深湖游憩区、野奢湖湾慢闲区、秀山丽水画廊区、高原渔乡静养区、印象龙湖跃动区。现正多渠道筹集项目建设资金，尽快发挥旅游规划效应。（六盘水市水务局）