六盘水“三变”，22万人脱贫

资源变股权、资金变股金、农民变股民

六盘水“三变”，22万人脱贫

盘县普古乡舍烹村一景。

    六盘水被誉为江南“煤都”，因煤而兴。近年来，为突破原有发展模式,六盘水市以农民增收为核心,以深化改革为动力,积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展新模式,大力发展山地特色高效农业,助推当地农村经济社会生态发展。

    昔日“空壳村”变身生态农业示范园

    三年前，盘县普古乡舍烹村还是名副其实的“空壳村”，村民创业缺门路、缺技术、缺平台，村级集体经济空心化。

    2012年5月，苗族村民陶正学回乡成立了普古银湖种植养殖农民专业合作社。合作社以“三变”模式改革，吸纳会员，规模发展猕猴桃、蓝莓、刺梨等产业。村民可用土地入股，也可以现金入股，每股20万元，20万元的股金中，农户只需入股10万元，陶正学垫付10万元。想加入但又缺乏资金的村民，陶正学还无偿借钱给他们。

    在土地入股、流转倒包、合作入股、资金整合等形式聚力下，该村变成了高原湿地生态农业示范园，每亩耕地产值也从过去300元提高到5万余元。2014年，村民人均收入从上年的7760元提高到11260元。

    去年,六盘水市通过土地资源转股权,建成万亩以上农产品生产基地42个,千亩以上优质原料生产基地58个,消除“空壳村”157个,村级集体积累比上年增长22.6%；培育种养大户2107户、致富能手3530人,8000多农民成功创业。

    依托酿酒多元发展村民成为“幸福股民”

    14年前，盘县岩博村人均收入不足800元。2001年，余留芬担任村支书后，不惜向民间高息借贷，回购村里已经出售的1480多亩林场，作为集体资产。并承诺：“赚了是村里的，亏了是我个人的。”一年之后，通过间伐林木，岩博村还清所有历史欠款，还盈利16万元。村里有了自己的“第一桶金”，成了支撑发展的“绿色银行”，现市值1500多万元。

    从上任之初，余留芬看到岩博村酿酒的传统，把重头戏压在了酒业上，按计划，酒厂全面建成后，可实现年产白酒5000吨，年生产总值10亿元。依托酒厂，岩博村成立了养殖专业合作社，以酒糟饲养绿壳蛋鸡、野猪、芙蓉香鸡。同时，由村民集资300万元，村集体出资10万元成立火腿加工厂，以村委会为主体，联合村民集资25万元，创办岩博矸石砖厂。近年来，该村累计创造用工1580人次，创造经济效益2450余万元，入股村民人均年分红达8.65万元。余留芬被选为十七、十八大代表，同时也是全省唯一一名农村女党员代表。

     “三变”：带动22万人脱贫

    六盘水市市委书记李再勇介绍，“三变”可以把农村分散的资源集中起来，分散的资金集中起来，分散的劳动生产力集中起来，规模化、组织化、市场化的来发展山地特色高效现代农业。经过探索和实践，六盘水市“三变”改革取得初步成效，“三变”改革，促进了农业转型升级。六盘水市这两年特色产业种植面积达到320.6万亩，比改革开放30多年来的总和还要多；粮经比从2013年的51：49发展为现在的36：64，培育了一批种养、加工、冷链、物流等农业龙头企业和特色农产品，促进一二三产融合发展。

    据了解，六盘水市农民人均可支配收入从2013年的6015元增长到2015年的6791元，增长10.8%；贫困人口从2012年的76万减到2015年的38.99万，贫困发生率从29%下降到14.95%；两年来，共有5.13万贫困户16.6万贫困人口参与“三变”，“三变”带动22万贫困群众脱贫，壮大了农村集体经济。通过股权收益，六盘水市新增村集体经济收入8856.3万元，2015年已全部消除“空壳村”。优化了乡村治理体系。组建了39个联村党委，构建了统筹整合资源、促进区域发展的乡村治理领导体系。（记者 毛钟印）