“石漠化王国”吹响绿色集结号
本报讯 记者刘慎元 通讯员童永海报道 11月5日，贵州省安顺市委林业工作会议决定，举全市之力，用5年多的时间打一场林业翻身仗，到2020年使全市森林覆盖率达到60%。这意味着，安顺市将彻底摘掉“石漠化王国”的帽子。
安顺市位于贵州省中西部，是世界上典型的喀斯特地貌集中地区，全市9267平方公里，石漠化面积占32.04%，喀斯特面积就占了71.52%，素有“石漠化王国”之称。通过近年来持续不断地造林绿化，安顺市森林覆盖率由2010年的38%提升到2014年的44.63%，平均每年增长1.66个百分点，但森林覆盖率仍低于全省49%的平均水平4.37个百分点，在全省排名靠后。目前，安顺市还有103.4万亩荒山和63.62万亩25度以上陡坡耕地需要造林绿化，还存在森林资源总量少、分布不均匀、结构不合理、林业产业发展滞后等突出问题。
安顺市召开林业工作会议，吹响了绿色集结号，他们将用5年多的时间，全面完成现有宜林荒山的造林绿化和25度以上的陡坡耕地退耕还林、重点水源地退耕还林及重点区域产业结构调整，到2020年使全市森林覆盖率达到60%。
此次会议安顺市委常委悉数出席，市人大、市政府、市政协领导及各县（区）党委、政府领导，市、县（区）有关部门主要负责人参加。受邀出席会议的贵州省林业厅副厅长杨洪俊评价，此次会议规格之高、规模之大，在当地前所未有，显示了安顺市委、市政府高位推动林业生态建设的坚定决心与意志。
安顺市委书记周建琨说，安顺市地处长江和珠江上游的分水岭地带，生态区位十分重要，是贵州省石漠化分布最广、程度最深、危害最重的区域，生态环境十分脆弱。安顺市现有造林地多为造林难度极大的石山半石山地，生态环境脆弱已成为生态文明建设和经济社会发展的瓶颈，生态保护和生态建设的形势十分严峻。安顺市作为两江上游重要生态安全屏障，黔中经济带的重要核心区，特别是作为贵州省全国第二个生态文明建设先行示范区的重要组成部分，加强造林绿化，加快生态建设步伐，意义更加重大。
周建琨说，森林覆盖率要从2014年的44.63%增长到2020年的60%，年均需要增长2.56个百分点以上，相当于每年要增加34万亩以上的森林，任务非常艰巨。全市各级党委、政府必须把林业生态建设工作摆在更加重要的位置，采取更加有力的举措，拿出更加过硬的作风，毫不动摇、不折不扣地落实好市委、市政府的决策部署。
安顺市委、市政府11月4日出台《关于进一步加强造林绿化确保2020年全市森林覆盖率达到60%目标的实施意见》，明确了造林绿化的目标任务与主要措施。
《意见》提出，安顺市将围绕山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型的“五型安顺”建设、推动经济社会更好更快发展、加快生态文明建设进程的奋斗目标，以全面加强造林绿化提高森林覆盖率为主线，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”道路。
安顺市委副书记胡吉宏说，迅速扩大森林资源是安顺市生态文明建设、林业发展的重中之重。这要求我们把造林绿化与林业产业发展相结合、与旅游升级发展相结合、与新型城镇化建设相结合、与新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设相结合。特别是在“兴林”的同时，要实现“富民”，促进林业产业发展，把生态林、经果林、景观林融合起来，把安顺金刺梨等特色产业培育成林业主导产业，使青山变金山、活树变活钱、资源变资本，让农民从中得到实惠，实现全市林业总产值3年倍增计划目标，为林业发展提供持久的动力源泉。
安顺市副市长熊元说，“十二五”期间，安顺市在大力提高森林覆盖率的同时，既抓绿化，又抓美化，既造林，又造景，做到了观叶、赏花、品果、植绿、富民“五措并举”，走出了一条增绿、增量、增效、增收的林业生态建设新路子。“十三五”期间，我们将整合部门力量，鼓励社会参与，统筹抓好造林绿化，使森林资源快速增加，森林覆盖率快速提高，林业产业快速发展，实现生态建设与经济发展双赢、生态美与百姓富有机统一。
《意见》说，将积极争取落实国家、省级造林绿化项目资金、退耕还林资金，加大市、县两级财政投入力度，进一步优化投入结构，建立多元融资机制，采取资源开发提取、冠名造林、股份造林、招商引资、PPP项目运作等多种方式，拓宽造林绿化筹资渠道；整合林业、农业、水务、扶贫、公路、国土等部门的相关资金，集中投向造林绿化。
安顺市明确和落实了各相关部门在造林绿化中的责任。县（区）、乡（镇）政府是造林绿化的主体责任者，必须履行好主体责任；林业部门负责荒山造林、退耕还林、经济林建设及林下经济发展，农业部门负责水果种植，扶贫部门负责中药材种植，畜牧部门负责林下养殖，水务部门负责库区周边、河流两岸、小流域的绿化治理，发改部门负责项目申报，国土部门负责项目建设用地调整，交通部门负责道路绿化。
《意见》要求全市各级党委、政府建立强有力的工作机制，把森林覆盖率、造林任务完成率和合格率、造林成林率纳入各级党委、政府工作业绩考核体系，考核结果在全市进行排名通报。2020年森林覆盖率未达标及连续两年造林任务未完成、造林合格率和保存率未达标的，对县级党政主要领导和分管领导实行保护和发展森林资源考核一票否决制。