石阡县：民生水利 服务民生

      保障农村饮水安全、做好防汛抗旱减灾、推进农田水利建设是以人为本、执政为民的根本体现，是为民办实事好事的重要途径，是最直接、最现实、最紧迫的民生工程。

      石阡县，位于贵州东北部，属武陵山集中连片特困区，境内自然风光迤逦、文化底蕴深厚、民族民风淳朴，乌江中游右岸长114千米、年均流量44.8立方米的石阡河穿境而过。该县充分发挥山、水、泉、茶、城的资源优势，围绕“生态大县、文化大县、旅游大县”发展战略，倾力打造成了“国家新阶段扶贫开发工作重点县”、“国家生态文明工程试点县”、“国家级温泉群风景名胜区”、“中国温泉之乡”、“中国矿泉水之乡”、“中国苔茶之乡”、  “中国长寿之乡”、“中国最佳休闲旅游目的地”，为助推石阡经济社会加速发展、加快转型创造了良好条件。

      近年来，石阡抢抓实施国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划和长江经济带和全省实施水利“三大会战”等政策叠加重大历史机遇，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，坚持稳中求进，守住发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，打牢民生水利基础，加强总结典型经验，坚定不移实施“五水共治”民生水利工程，为推进石阡经济社会换挡加速注入新动力。

打响水利“三大会战”使38个村、5.84万群众受益，集农田灌溉、安全人饮、发电等综合利用于一体的花山水利工程的下闸蓄水，标志着石阡实施重大水利工程项目攻坚战的首战告捷。

2015是“十二五”规划的最后一年，是可持续发展的关键之年。石阡县着力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，充分利用“三大会战”和“四在农家.美丽乡村”  小康水行动计划，以改革创新精神大兴农田水利等项目建设。加快重点水源工程建设，着力构筑防洪减灾水利体系，大力加强民生水利建设，加快水利基础设施建设步伐，逐步打破我县水资源分布不均、工程性缺水、改善和保障安全人饮、加强防洪减灾等瓶颈制约。

自2013年10月以来，全面打响了重点水源工程、引提灌工程、地下水工程等水利建设“三大会战”。

拆资10亿余元，重点建设木瓜溪、獐子沟、杀牛冲等骨干水源工程。建设为不完全调节的木瓜溪水库，设计防洪标准为100年一遇，水库总容为1955万立方米，建成后可实现年供水3702万立方米，可解决1.56万亩耕地灌溉、22.1万人安全人饮，可实现年均发电8168万千瓦时，可提升由20年一遇到50年一遇的石阡县城防洪标准。建设以集耕地灌溉和乡镇供水为主、兼顾周边农村人畜安全饮水等功能型、总库容为417万立方米的獐子沟水库，使1.58万亩耕地得到有效灌溉，解决1.3595万人和10740头大小牲畜的安全饮水。建成总库容为119立方米的杀牛冲抗旱应急水源工程，将实现年供水134万立方米，解决聚凤乡近期2.2万人、远期5万人和0.37万头牲畜的安全饮水，兼顾解决0.265万亩的耕地灌溉。杀牛冲水库联合管理建设模式在2014年铜仁市水利工作推进上得到了推广。

2014年至2016年，全县总投资6190万元建设抗旱应急引调水工程项目6个，初步完成本庄镇、坪地场乡、石固乡、白沙镇等抗旱应急引提水工程。2014年完成地下机井任务34口及配套设施任务16口；2015年完成新打机井43口及配套机井33口。

我县是2013年小农水重点县、2013年专项县和2014年机井配套工程实施县。

2014年，我县建成32处农村饮水安全工程，解决2.6914万人的饮水安全难题。

2015年，我县总投资1548.3万元，实施农村饮水安全工程39处，解决农村学校师生0.39万人的饮水困难的问题。并成立水质检测中心，初步完成初实验室改造及装修工作，由县供排水公司对全县18乡镇农村饮水安全水质进行检测。

      全面实施“五水共治”。

      近年来，石阡县坚定不移实施“五水共治”，加快推进重点水库建设，加快对正冲、冷饭沟、猫猫冲等病险水库的治理力度，加快县城山洪沟治理，争取坪山沙坪、甘溪扶堰、龙井柏杨寨、聚凤王家寨等防洪堤工程立项建设，全面打牢民生水利基础。

      建设污水处理系统的氧化沟浇筑、进水池、综合楼等基础设施建设，修建污水收集管网23000余米，完成县城4条1400余米的污水沟建设。投资6940万元，对城区范围的溪口、岩门口、三角庄、溪沟、北门沟、茨沟、盐井沟、万金庄沟、温泉沟、县车队、朱家沟、席家沟、下摩锣沟等山洪沟进行清淤治理。实施总投资1040万元的洞沟山洪灾害治理工程。

      启动病险水库除险加固法理项目建设，完成总投资265万元的冷饭沟小型病险水库和青阳乡大坝水库除险加固治理工程项目。

      实施2013至2015年度总投资1835万元的万安防洪堤工程，河道综合治理3.9千米，修建防洪堤2.72千米（其中新建防洪堤2.27千米，加高防洪堤0.35千米，固脚护坡1.0千米），河道清淤总长度1.18千米，工程保护集镇面积719平方千米，保护农田400亩，保护人口1.17万人。实施总投资657万元的本庄上游界牌防洪堤工程，加大对坪山沙坪、甘溪扶堰防洪堤工程规划建设。

      完成2014年度坡耕地水土流失综合治理工程，完成土坎坡改梯130公顷，石坎坡改梯78公顷，完成蓄水池、沉砂池14口，截排水沟2.5千米，实施作业便道1.5千米。综合实施总投资485万元的獐子沟、汤山大湾沟、中坝河西村等省级财政烟水配套工程。

      完成防渗新建设改造渠道4条、提灌站1座、畜水池7座、倒虹管1座、排洪槽5座、隧道洞1座、配套机井8口。

      实施总投资4483.48万元、装机总容为1400千瓦的石固川洞电站和小龙塘河电站；实施北塔、关刀土水电站等增效扩容项目，新建渠道600米，完成厂房和压力管的改造，机组安装已成功调试发电；完成了“十三五农村水电规划项目”和“十三五增效扩容项目规划”，强调水质监测，推进勘测设计，细化质量监管，严格水政执法。

      谋划清廉民生水利着眼于“实”字，提高凝聚力和战斗力。以领导带头“导学”、完善制度“严学”、周密安排“活学”、突出重点“精学”、丰富形式“促学”、加强督促“督学”、组织考试“考学”的方式，掀起向政治理论学、向党员干部学、向基层群众学的学习热潮。开展每会学习一次文件精神、剖析一个典型案例，每月听取一次专题汇报、强调一次廉政工作，每室发放一本专用记录、记载一年廉政动态，每季完成一篇新闻稿件、开展一次对外宣传、更新一次警示内容、刷新一幅宣传标语，每室开展一次权力清理、完善一套防控措施、创作一幅书画作品，诠释一回勤政廉政，每人进行一次廉政承诺、列出一组履职清单、报告一次重要事项，更新一次职工信息、阅读一本警示教材、参加一次警示教育等常规活动，不断强化自身修养，坚定理想信念，保持头脑清醒，树立水务干群新形象。

      着力于“干”字，谱写水利建设新华章。认真规划，争取项目，加快改革，突破瓶颈。抓好基层水务服务体系建设，根据市水务局指导意见，撤消水务站，成立区域性水务服务中心。加快小型水利工程产权制度改革，在乡镇中选择一个乡镇作为小型水利工程产权制度改革的试点，将小型水利工程明晰产权，保证水利工程正常维修管护。统筹协调，整合项目。按照  “渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，搞好部门统筹配合，做到“小康水”发展一盘棋。自筹资金，扎实开展党员干部“结穷亲”驻村活动，切实帮助解决生活生产特困户的发展难题。

      致力于“廉”字，自觉当好清廉排头兵。深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神和

      中央八项规定和省委、市委十项规定以及纠正四风问题的精神实质，制订了《石阡县水务局党风廉政建设工作制度》、《石阡县水务局党风廉政建设目标管理责任制度，始终把党风廉政建设工作列为重要议事日程；通过开展张贴廉政教育宣传画、组织观看教育专题片、开展党组书记交叉上党课及股长大评议等活动，提高干部职工遵纪守法的意识。认真查摆问题、查找症结、剖析病源，做到自重、自省、自警、自励，自觉当好为民务实清廉的排头兵。（水务局办公室）