福泉市“三确保”织牢留守儿童关爱网络

    新华网贵州频道８月６日电　福泉市在开展留守儿童救助帮扶和关爱服务工作过程中，超前谋划、创新形式、亮出实招，使留守儿童关爱救助工作不断向前推进，取得了良好的效果。

    行动迅速，确保底数清情况明。毕节市七星关区留守儿童自杀事件发生后，福泉市在6月13日召开农村留守儿童关爱工作紧急会议，及时学习领会中央及省、州主要领导关于留守儿童关爱的重要指示精神，并立即着手部署市级救助帮扶及关爱服务工作，按照“不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场”原则，各乡（镇、街道）在市教育局、市民政局的指导下，迅速启动留守儿童排查建档工作。以村为单位，对辖区内留守儿童数量、构成、特点和家庭状况进行了一次集中、全面、深入和细致的排查，系统掌握农村留守儿童人数、姓名、监护人、父母动态、学习和生活等状况，建立“一户一档”台账。经过撒网式排查，全市留守儿童共6119人，其中，男生2987人，女生3132人，学龄前儿童1038人，小学生3574人，初中生1415人，父母双方外出1年以上1736人，全市留守儿童除21人无监护人外（主要为初三学生，具备生活自理能力，生活费主要为在外务工父母所寄，同时学校已建立了一对一关爱措施），大多数由隔代亲属监护。

    措施有力，确保工作取得实效。根据留守儿童摸排结果，福泉市有针对性地制定关爱措施，一是将符合条件的留守儿童家庭优先纳入城乡最低生活保障、医疗救助和临时救助对象范围，目前，全市已有118名留守儿童享受贫困孤儿补助，同时，有129名留守儿童享受城乡低保，对需要生病无力医治的留守儿童给予及时的救助，切实做到“应救尽救、应助尽助”。二是将募捐到的200余万元善款设立“留守儿童救助基金”，致力于改善留守儿童生活。即将建成的福泉市儿童福利院将有力保障流浪儿童管理。三是确立控辍保学“双线”责任制和“七长”责任制，严格将控辍保学工作作为部门和乡镇主要领导履职考核的重要内容，确保相关措施落实到位，并认真执行义务教育阶段学生整班移交、学生排查报告和辍学生劝返等制度。统筹乡（镇、街道）、司法、民政、卫计和公安等部门形成合力，采取情感、制度、行政、法律、经济等方式，加大劝返复学力度。四是积极开展“留守儿童之家”“乡村少年宫”“心理咨询室”“行为矫正中心”“育新工程”“青少年自立自强中心”“四在学校•幸福校园”等建设，狠抓农村留守儿童心理辅导和行为矫治，确保了留守儿童及时与家长沟通，用心学习、心理健康。

    机制健全，确保关爱常抓不懈。福泉市不断完善“三位一体”部门工作责任制和协同联动机制，在《福泉市领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》中明确留守儿童家庭作为重点遍访对象，出台《福泉市留守儿童关爱服务工作方案》，将困难留守儿童列为营养餐补助范围，市“青少年维权中心”及其他法律部门针对留守儿童定期开展法制宣传教育，并严厉打击侵害留守儿童合法权益的犯罪行为。通过开展“美德少年评选”等活动，对留守儿童进行品德、礼仪和情操等教育，使之树立良好的品行。同时，为弥补留守儿童亲情的缺失，福泉市实施“一对一”帮扶行动，并通过“校讯通”，促进学校与家长实现常态化交流，探索教职工担任留守儿童“代理家长”，在重大节日加强对留守儿童的慰问。实施“创业小额扶贫贷款”，积极吸纳留守儿童父母返乡创业，借助“家长学校”平台，积极举办“给父母的一封信”“返乡农民工家长座谈会”“家校联谊”等活动，督促家长履行关爱留守儿童成长的主体职责。通过系列举措，基本形成了“政府—家庭—社会—学校”的留守儿童关爱服务体系。（彭博）