贵阳市种、护、防综合发力，十八大期间森林面积净增39.77万亩

    党的“十八大”以来，贵阳市按照习近平总书记关于“坚守生态和发展两条底线”的要求，持续加大生态文明建设力度，种、护、防综合发力，全力推进生态林业建设和保护，全市森林覆盖率由2012年的43.2%增至2016年的46.5%，提高3.3个百分点，净增森林面积39.77万亩。今年截止9月底，全市共完成造林任务16.45万亩。

一、在“种”上发力，造林绿化实现全民齐参与

多年来，贵阳市领导带头，干部职工齐上阵，全民参与，义务植树与工程造林相结合，扎实推进城乡生态林业建设，成效显著。

一是实现全民参与开创绿满贵阳新篇章。持续抓好义务植树工作，特别是2015年以来，按照省委、省政府关于在春节后上班第一天开展义务植树的工作部署，在圆满完成省、市领导义务植树活动各项服务保障工作的同时，组织市、县、乡、村四级干部职工和市民共同开展义务植树活动。现在，每年春节后上班第一天开展全民义务植树已成为贵阳干部职工和广大市民的自觉行动。2016年，贵阳市完成义务植树任务603.76万株，仅今年全市春节后上班第一天就完成植树8.2万余株。另外，今年“6.18贵州生态日”当天，贵阳市还组织200户家庭500余人在贵安新区兴安大道旁8号山体公园开展家庭“亲子林”、新婚夫妻“同心林”认养活动。

二是依托工程造林大幅提升森林保有量。按照“绿色贵州建设三年行动计划”的部署，通过每年实施去冬今春人工造林、退耕还林、石漠化综合治理、市县两级植被恢复费项目等工程造林项目，大幅增加全市森林面积。同时，持续做好中幼林抚育等工作，切实提高林木成活率。在项目实施过程中，贵阳市生态文明委每月开展巡查督导，督促项目推进，及时发现问题并指导整改，确保项目的顺利实施。2013年以来，贵阳市累计完成营造林118.15万亩，全市森林面积从532.65万亩提高到560.37万亩，全市森林蓄积量从1925万立方米提高到2108万立方米。其中今年截止9月底，全市共完成营造林任务16.45万亩，其中纳入今年市委、市政府为民办实事之一的12万亩营造林任务实际完成12.98万亩，为任务的108.11%。

三是通过千园建设做好城区绿化和美化。2015年，出台方案正式启动“千园之城”建设，截止2017年9月底，全市累计新建森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园等各类“大中小微”公园建设577个，全市公园数量达到942个，其中阿哈湖国家湿地公园、泉湖公园和登高云山森林公园等一批国家级、省级、市级示范性公园先后建成向市民免费开放，在社会上引起强烈反响。城市建成区公园绿地面积达到3600.8万平方米，人均公园绿地面积达到12.86平方米。同时，扎实抓好城市道路绿化、社区绿化、棚改绿化，城市建成区绿地面积达到117542.1万平方米，净增1020.39万平方米，“300米见绿、500米见园”的城市绿地系统布局基本形成。

二、在“护”上发力，森林管护做到多措施并举

生态林业建设，“种”只是基础，关键是要“护”。只有“护”好了，森林资源才能够健康。多年来，贵阳市主要从划红线、治病害、强执法等方面，切实抓好护林工作。

一是划定不可逾越的林业生态红线。2016年，为进一步加强对现有森林资源的保护工作，贵阳市根据《贵州省国家生态文明先行示范区建设实施方案》等文件精神，及时开展林业生态红线划定工作，并最终形成《贵阳市林业生态红线划定实施方案》。根据方案，贵阳市林业生态保护红线区域563.13万亩，占全市国土面积的47.77%。同时，方案还明确规定了全市林地保有量不少于540万亩，森林覆盖率不低于50%，森林面积保有量不少于590万亩，森林蓄积保有量不少于2534万立方米，公益林面积保有量不少于382.57万亩，湿地面积保有量不少于23.13万亩，自然保护区、森林公园、湿地公园占国土面积比例不低于5.8%等具体指标。

二是加强监测预警防治林业病虫害。每年如期完成春秋季松材线虫病普查、林业有害生物越冬代调查，根据调查结果每年发布两次(上下半年各一次)林业有害生物发展趋势预测预报，及时做好林业有害生物防治工作，其中无公害防治率达到99%，林业有害生物成灾面积和成灾率均为零。持续对全市花卉苗木生产基地开展林业检疫调查，种苗产地检疫率100％；开展涉林市场检疫执法，完成对全市木材市场、花卉苗木使用单位抽查检疫，确保外来木材和苗木不附带有害生物。及时组织力量采取人工拔除、集中烧毁和化学防治等方法，扎实做好对紫茎泽兰、空心莲子草等林业外来有害生物防治工作，仅2016年就除治林业外来有害生物1246.5亩，其中空心莲子草515.5亩、紫茎泽兰681.5亩、三裂叶豚草49亩、加拿大一枝黄花0.5亩。

三是强化执法做好野生动植物保护。持续推进森林保护“六个严禁”专项执法行动，严厉查处各类涉林违法犯罪；今年还及时开展贵州省打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动（代号“黔金丝猴行动”），检查野生动物经营场所13处，查获野生鸟类50只，查获竹鼬冰冻死体2只、收缴疑似象牙制品131件、销毁作案工具2件，移交刑事案件3起。同时，切实加大日常执法监管，持续对贵钢、万东花鸟市场开展常态化执法检查。组织实施全国生物多样性（鸟类）监测示范（贵州点）繁殖鸟类监测，以及阿哈湖国家湿地公园“鸟类多样性调查及湿地水鸟种群动态”监测等，切实掌握全市鸟类情况。切实做好野生动物疫情监测，定期对贵阳市生态文明委属公园、林场、南明河沿线、花溪十里河滩、三县一市等区域的42条监测样线开展动物疫源疫病监测工作，定期向贵钢、万东花鸟市场鸟类经营户进行疫源疫病防控方面的宣传教育。切实做好野生动植物救护工作。及时处理野生动物扰民事件，接收并救助市民移交野生动物。今年以来共救助市民移交小熊猫、灰林鸮、红隼等国家二级保护动物28只，白鹭、刺猬等三有保护动物72只。

三、在“防”上发力，森林防火达成空天地一体

多年来，贵阳市着力建好机制，完善基础，加强宣传，严防死守，在“防”字上发力，扎实做好森林防火工作，成效显著，2013年以来森林火灾发生率持续下降，其中2016年全年未发生森林火灾，今年截止目前共发生一般森林火灾一起，森林受害率为0.0019‰，圆满完成“确保不发生重特大森林火灾、确保不发生亡人事故、确保森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的“三个确保”目标任务。

一是落实责任，建机制高效推进森防工作。落实责任，市政府每年召开专题会议研究落实森防责任工作，并与各区、市、县签订森林防火责任书，区、市、县也通过层层签订责任书的形式，将森林防火责任细化落实到每个乡（镇、社区服务中心）、村。建立调度督查机制，在重要时段、重大节庆活动前，市森防办均要提前调度和安排全市森防工作，同时组织力量深入森防卡点、重要节点和区域对各区、市、县森防责任落实情况进行督查，对发现的问题及时督促整改，确保防火责任的落实。

二是完善基础，森防体系达成空天地一体。森防基础设施逐步完善。经过多年努力，贵阳市基本建成1个市级指挥中心、11个县级指挥中心以及47个林火远程监控视频前端点，共覆盖贵阳市一、二环林带重要管辖区域58.22万亩，占全市森林面积10.78%，初步实现了贵阳市森林防火工作的数字化、网络化、自动化；同时，设置森防检查卡点369个，聘用护林员870余名，在春节、清明等重要节假日，以及春、秋季森林防火期，持续加大对全市各入林路口、火灾多发区、墓区等重点地段的巡山设卡力度，通过设卡检查与山上巡查相结合的方式，持续加大对现有560余万亩森林资源的巡山管护，杜绝火种进入林区，及时发现和制止野外用火，加上国家森林防火卫星体系和全市护林员的地面巡查，目前贵阳市森防体系已初步达成空天地一体，有效地预防了森林火灾的发生。健全森防队伍。目前，各区（市、县）均已成立专门的森防办事机构；全市共有专业森林消防队2支共75人，半专业森林消防队10支353人，应急森林消防队203支4704人。在春节、清明等森林高火险期间，全市森防队伍全部实行集中食宿，一旦发生森林火灾，确保第一时间出动，第一时间处置，确保实现森林火情“打早、打小、打了”的目标。

三是深入宣传，护林防火理念入心又入脑。每年清明节期间，在全市开展以鲜花换香蜡纸烛和宣传引导广大市民文明祭祀做好森林防火为主要内容的“绿色清明·文明祭祀”活动，向市民群众发放鲜花约30余万枝，每年全市共印制和发放《贵阳市森林防火禁火令》等森林防火宣传资料40余万份。同时，充分利用广播、电视、报纸、网络、短信、微信等媒体平台，同时通过形式多样的现场宣传，深入扎实做好森林防火宣传工作，切实将森林防火宣传教育做到“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭），让森林防火意识在广大群众中入心又入脑。目前，做好森林防火工作已基本成为贵阳市民的自觉行动。