税法进社区 政策助小康
税法进社区 政策助小康
——福泉市局以法治建设助推同步小康成效显著
编者按： 福泉市局以法治创建为有效载体，通过开展“税法进社区、政策助小康”活动，助推国税同步小康帮扶点——双谷村的同步小康建设，使税收政策得落实，人民群众得实惠，税务形象得提升，实现了多方共赢。日前， 张雄副局长对该局的做法作出批示：福泉市局的做法很有特点，值得肯定，既抓了税法宣传，又做了扶贫工作。 现将其做法予以刊发，供各地学习借鉴。
福泉市局在全面推进依法治税进程中，深入贯彻习近平总书记“守底线、走新路、奔小康”重要讲话精神，紧紧围绕全省国税系统“两个同步”总目标，以法治创建为载体，以服务为导向，创新开展“税法进社区，政策助小康”活动，用好用足税收优惠政策，充分释放政策红利，为同步小康帮扶点——双谷村发展注入活力，取得良好成效。2015年11月，省委常委、省委组织部长孙永春到双谷村调研时认为：双谷以打造精品水果产业为主线，带领当地群众走出了一条规模化、产业化的致富路，具有较强的实用性，值得在全省推广和学习。
一、主要做法
（一）抓税法宣传，进村入户普及优惠政策。福泉市局党组首先将做好优惠扶持政策宣传，拓宽群众发展思路，增强脱贫致富信心，作为小康帮扶的首要工作。 一是 抓“第一书记”，选好政策扶持带头人。选派优惠政策掌握全面、有农村工作经验、沟通协调能力强的局机关党委书记刘红为驻村工作组长，出任同步小康帮扶点——双谷村“第一书记”。刘红到任后，迅速进入角色，与群众同甘共苦，积极开展工作、成效显著，广受驻村地群众好评。 二是 抓“税村共建”，组好政策宣传小分队。全局各税务分局与帮扶村开展共建活动，实现点对点帮扶。制作政策宣传小册子，由税收管理员组建5支税宣小分队，进村入户宣传中央精神和政府扶持小微企业、鼓励农民工返乡创业等优惠政策。率领村民外出考察，学习先进经验、开阔眼界、转变观念，拓宽视野。 三是 抓“阵地打造”，建好政策信息发布地。建立“金谷税苑”展厅，以图文并茂的形式，勾画双谷未来发展蓝图，规划未来发展方向，描绘群众美好生活愿景，传递市场信息，云集各方智慧，记录各级领导的关怀和关心，着力解决农村信息孤岛、信息闭塞等问题，激发村民思发展、盼发展、谋发展的积极性和主动性，进而坚定发展决心，促进加速发展。
（二）强政策引领，多措并举用好政策助推。 一是 强化产业引领，明确发展蓝图。要想发展快，全靠产业带。该局根据宏观政策方向，结合帮扶点实际特点和现有资源，与村支两委及村民代表广泛沟通、深入调研，帮助帮扶点明确了以重点打造精品水果种植产业，着力发展农业生态观光产业，打造新型农村综合体的发展思路，为帮扶点的发展明确了方向，绘定了蓝图。 二是 强化政策引领，激发发展活力。多次带领当地群众到外地考察学习，帮助开阔眼界、拓展思路，寻找适合的产业发展项目。结合税收优惠政策和政府扶持政策，大力扶持帮扶点发展农业小微企业，通过鼓励农民工返乡创业、小微企业税收减免和政府“三个15万”等扶持政策的引领，鼓励村民积极开展“大众创业、万众创新”，增强脱贫致富的内生动力。
（三）重项目带动，千方百计引进龙头企业。该局因地制宜，因村施策，充分发挥税务部门有丰富商业信息资源的优势，着力引进产业、引进项目，帮助帮扶点发展村级实体经济，带动贫困群众走上可持续发展道路。针对双谷村传统梨树较为单一和梨花花期较短这一实际，通过牵线搭桥、积极协调各方，引进贵州三江农业开发有限公司万亩突尼斯软籽石榴种植项目落户双谷。该项目总投资2000万余元，采取“公司+农户+村集体”的方式，分三年建成万亩突尼斯软籽石榴种植基地，丰富了水果品目，延长了花期，增添了农民收入，具有较强的经济价值和景观效应。把企业与基地、基地与农户、农户与市场紧紧联系在一起，真正使农民变股民、资源变资金、产品变商品，实现双谷精品水果种植产业和农业生态观光产业的多元化升级发展。
二、取得成效
（一）政策助推，小微企业带动经济增长。该局充分利用政府微企办等平台，鼓励和扶持帮扶点发展小微企业，双谷村2015年新成立小微企业34户，实现了双谷村小微企业从无到有，从弱到强的根本转变；2016年1-6月，双谷村新成立小微企业8户，小微企业数量增长到42户，增幅23.53%，小微企业数量和规模持续快速增长。从2015年至2016年6月，42户小微企业共计获取政府扶持资金180万元，扶持贷款1200多万元，为帮扶点经济发展注入了活动，充分释放了政策红利，村民年人均收入从2014年的9900元增加到2015年的11200元。
（二）项目引领，龙头企业带动发展迅速。至2016年6月，万亩突尼斯软籽石榴种植项目第一期已投入资金250万元，种植石榴大苗20亩，石榴种苗1500多亩，数百农户加入项目，将于果树挂果后获得分红收益。
（三）打响品牌，领导重视促成政策支持。2015年，孙永春部长前来双谷村调研后，黔南州委书记龙长春、福泉市委书记黄伟等州、市两级主要负责同志先后到双谷村调研指导工作，并为双谷发展提供了新的政策支持。黔南州委为该村落实大型水库建设项目一个。福泉市委决定大力推广“金谷福梨”种植产业，给予每亩800元种植补助，双谷村发展进一步突破瓶颈，走上康庄大道。