突出“四先”抓筹备 超前谋划强基础

突出“四先”抓筹备 超前谋划强基础

——黔西南州开展党的群众路线教育实践活动综述之一

    黔西南州作为第二批教育实践活动单位，自去年7月份第一批教育实践活动启动后，州委就高度重视，严格要求，以“四先”抓筹备、打基础，确保教育实践活动及时启动、高位进入。

     精神学在先 打牢思想基础

    思想是行动的先导，理论是行动的指南。为及时学习传达中央和全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，7月11日，州委召开常委扩（大）会议，带头学习中央、省委领导重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来，编印了《党的群众路线教育实践活动学习资料》《金州“四民”行动事例选编》和《金州便民利民惠民工作手册》，供全州党员干部学习。2013年12月30日至31日，组织人员参加了全省第二批教育实践活动为期两天的专题研讨班进行学习培训。2014年1月13日至14日，举办了为期两天的全州党的群众路线教育实践活动专题研讨培训班。在黔西南日报开设“服务基层、服务群众、服务发展”专栏，在全州范围内开展“服务基层、服务群众、服务发展——黔西南州先进基层党组织、优秀共产党员”事迹巡回宣讲活动，为黔西南州教育实践活动及时启动奠定了较好的思想基础。

     筹划抓在先 打牢组织基础

    为了加强对全州党的教育实践活动的组织领导，州委先后三次召开州委常委会议，专题研究讨论黔西南州党的群众路线教育实践活动工作，及时成立了活动筹备工作领导机构和州委教育实践活动领导小组及其办公室。2013年9月9日，按照州委安排，由州委党建办牵头，从各县（市）委组织部、义龙新区政治部、州直工委抽调人员组成考察组，赴省委教育实践活动办学习借鉴先进经验，深化了上下统筹联系，提前做好了各项前期准备工作。

    为强化对活动的督查和指导，按照“政治过硬、原则性强、经验丰富、认真负责”的原则，从纪检、组织和人社系统抽调党员领导干部组成17个州委督导组，对全州105家活动单位进行全程督导。针对全州党的群众路线教育实践活动面广、层级多、类型多等特点，制定了《黔西南州党的群众路线教育实践活动分类指导工作方案》，将全州教育实践活动分成四级八类，进行有针对性地指导，为黔西南州教育实践活动顺利开展奠定了坚实的组织基础。

    问题改在先 打牢方法基础

    发现问题是前提，解决问题是关键。根据中央、省委的要求，州委领导切实把查找问题、解决问题作为筹备工作的出发点和落脚点，带头先学先改，先查先改，及时制定下发了《关于认真开展“四风”问题先查先改工作的实施方案》，加大对贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定情况的督促检查力度，大力整治不良之风，重点检查上班时间打麻将、违规大操大办酒席和公车私用等问题，处理党员干部463人，其中党政纪处分97人，受诫勉谈话、通报批评、责令作出书面检查等处理366人。

    在先查先改的基础上，州委结合实际先行先试，针对部分党政机关和少数干部中存在的“慵懒慢浮”等惰政问题，在全州开展“向惰政宣战、向惰政问责”主题活动，总结运用“百日会战”、“百日助推”、“百日安商”的成功经验，探索建立“天天巡查、日日暗访”的督查机制，对存在“惰政”现象的有关单位和个人进行严肃问责，用高压的态势，彻底破除影响发展的“玻璃门”、“弹簧门”。在全州建立民意调查中心，打通民意上行“天花板”，开展“领导下基层当干部”工作，打通民意调查的“硬地板”；深入推广普安县“民意调查工作法”、册亨“五事工作法”，进一步密切干群关系，服务群众“最后一公里”，为黔西南州教育实践活动取得实效打牢了方法基础。

    调研走在先 打牢群众基础

    没有调查研究，就没有发言权。我们如何为群众服务？关键的问题就是要深入基层搞好调查研究，掌握真情、掌握实情，从群众最需要的事办起，这样我们的工作才有着力点，做群众的工作才有发言权。根据省委的要求，州委始终坚持敞开大门搞活动，三次组成调研组，深入基层调研，通过召开座谈会、入户走访、发放征求意见表等方式听取群众意见，调研组先后深入基层28次，发放《在全党深入开展党的群众路线教育实践活动调查问卷》600余份，共收集到基层党员群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议2143条。同时，制定了《关于认真做好州直单位领导班子和州管干部“四风”意见收集工作的实施方案》，由州委统一组建意见收集工作组，共收集到州直机关班子和领导干部的意见建议173条，县（市）、义龙新区班子的意见建议781条，为认真查找和整改“四风”问题奠定坚实的群众基础。

    由于准备充分，部署有力，省委第二批党的群众路线教育实践活动动员部署会议召开后，黔西南州于2014年1月25日召开党的群众路线教育实践活动动员部署会议，真正实现了高起点开局、高标准推进。（胡海鸥）