正安：“一竿子”插到底推动党员干部服务群众全覆盖

    正安县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合同步小康驻村工作部署，深入开展151“党群直通车”服务行动，切实解决党员干部直接联系服务群众“最后一公里”问题，以实施“党群直通车”服务行动为抓手，树立“沟通面对面、服务零距离、党群心连心”的“一线工作法”服务理念，切实发挥了党组织和党员的先锋模范作用，拓展了基层党组织服务功能。全面形成了横向到边、纵向到底的组织网络和服务网络。

    进村入户 时时联谊

    与基层群众零距离

    开展151“党群直通车”服务行动，正安县注重方式方法，着力解决好“怎么做”的问题。坚持明确“硬指标”，突出“传递党的声音、听取社情民意、帮助发展产业、化解矛盾纠纷、服务人民群众”“五个”重点，按照组织所需、党员所想、群众所盼和就近简便的要求，以“惠民、利民、为民、便民”为宗旨，以“服务基层、服务群众、服务发展”为目标，以完善服务体系、创新服务方式、保障服务长效为主要内容，根据工作实际和个人情况，采取集中与分散、定期与经常相结合的方式进行。

    县委常委、组织部部长熊国志带头深入新州、杨兴、碧峰等乡镇调研，了解党员群众生产生活情况，与基层干部群众座谈，进一步抓好基层组织建设各项工作的落实。截至目前，县直机关党员干部下基层4100多人次，每人至少在基层走访、慰问、服务3天以上。

    坚持“公益、互动、长期、有效”的原则，“一竿子”插到底，采取活动日、基地设点、 诉求受理 等方式，党员干部与群众面对面交流沟通。在服务行动中，多角度、全方位地满足群众所需、所盼。根据城市、农村、企业党员个性特点和技能特长，全面推行“全程服务”、“开放服务”、“专业服务”、“规范服务”、“民生服务”理念。确保服务快捷、精致、周到、有效。正安县开展151“党群直通车”服务行动，走访基层党员群众2600余人次，收集意见建议7200多条。

    正安县流渡镇流渡村，在产业发展直通车的帮助下，本组群众积极将土地流转给返乡人员晏长平种植核桃，成活率为100%，并且给做思想工作叫晏长平在核桃地套种100亩烤烟，用短期产业来带动长期产业，当年100亩烤烟收入24万多元，当地群众就在家门能务工，多数在家群众在当年给晏长平的烟基地务工找了5000－10000元，2013年1月将店子组当湾田每亩以300元，流转80亩田给余庆烟农种植烤烟，他经常说：“要破除传观念，作好调整产业的准备，自己不能种植就引进外地老板来带动我们致富”。为促进本组农民增收鉴定了有力基础。

    同步小康 全员参与

    在基层一线延伸服务链

    为全面打通服务群众“最后一公里”的问题，正安县坚持立足实际，多层次、多类别、多方式下基层，“点线面”相结合，推动下服务行动全面覆盖。在服务点的选择上突出代表性，把困难大、问题多、发展慢、基础薄弱、工作推不开、艰苦偏远的地方，作为党员干部重点服务对象。同时突出重点服务与全面兼顾，一方面，为深入开展同步小康创建活动，正安县以“54321”（正县级干部与5户贫困户结对子，副县级4户，正科级3户，副科级2户，一般干部1户）干部结对帮扶为载体，以干部人事制度柔性改革为切入点，切实转变作风，深入推进同步小康驻村工作见实效。目前已有3801名干部结对帮扶贫困户1万余户4万多人。

    正安县在开展151“党群直通车”服务行动中，借助乡镇便民利民服务中心、村居便民利民服务站、组级便民利民服务点和党群连心户家中开展定点服务，开展干部上门服务，发放党群连心卡、服务行动绿卡、手机短信平台网络服务等措施直面服务群众，开展证照代办、代缴医疗养老保险、技术指导和天气预报等“心贴心”的服务。结合实际建立完善首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制等制度，优化工作流程,开展优质服务,提高办事效率和服务能力，实现服务精准化，办事效率化。切实用干部的辛苦指数换取广大群众的幸福指数。

    正安县杨兴乡新建村，在服务群众直通车的帮助下，村支两委以方便群众、缩短干群之间距离制作发放到群众手中的“党群连心卡”，卡上印有村支两委干部的工作职责、姓名、联系电话。通过发放“连心卡”至服务对象，从服务对象反馈的信息中及时了解群众心声，及时解决群众急盼急想急需，及时掌握民情动态，及时化解可能影响基层稳定的矛盾纠纷。“连心卡”变群众上访为党员干部下访，与群众交朋友，主动为群众解疑难，成为服务群众的“催化剂”。“有了‘连心卡’，群众有什么困难要帮助、有什么问题要反映，就可以直接和党员干部联系了。”该村“党群连心户”冯道扬说。活动开展以来，该村共发放“连心卡”1200张，极大地方便了群众的生产生活，融洽了干群关系，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。