应急管理部召开全国冬春救助工作电视电话会议 冯仕文作典型经验交流发言
全国冬春救助工作电视电话会议
省应急管理厅党委书记、厅长冯仕文出席会议并作典型经验交流发言
12月17日，应急管理部召开全国冬春救助工作电视电话会议，贵州是全国四个作典型经验介绍的省份之一。省应急管理厅党委书记、厅长冯仕文作了题为《健全机制、注重绩效，扎实做好受灾群众冬春救助工作》的典型经验交流发言。
冯仕文介绍，我省有自然灾害多发频发、灾情严重，因灾致贫现象突出等特点，是全国脱贫攻坚的主战场。长期以来，我省认真贯彻落实中央关于做好冬春救助的决策部署，精心组织实施这项“雪中送炭”的暖心工程，有效保障了受灾群众的基本生活。党的十八大以来，全省已累计投入冬春救助资金33.6亿元，年均投入5.6亿元，共救助受灾困难群众1941万人次，年均救助324万人次，有效防止了受灾群众因灾致贫返贫，助推了脱贫攻坚。目前，我省冬春救助已成为保障受灾群众基本生活的重要制度安排，成为构建灾害救助政策体系和编织民生兜底保障安全网的重要内容。
会上，冯仕文重点介绍了我省冬春救助工作的主要措施和方法。 一是强化政治站位，压紧压实责任。 省委、省政府坚持把妥善安排好受灾群众的生活，作为落实习近平总书记以人民为中心的发展思想的重要工作来抓。省主要领导多次作出指示、提出要求，并亲自深入灾区对受灾群众安置救助、毁损房屋重建、冬春生活安排等工作进行了检查指导。出台了《自然灾害防范与救助管理办法》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》等规章文件，规范冬春救助管理工作。各级政府、应急管理和民政部门将认真落实灾害救助工作主体责任纳入目标管理绩效考评的重点内容。坚持做到年年专门安排部署、专门制定工作方案、专人负责落实、专项开展评估、专项督促检查、专项总结报告，推动这项工作的持续健康发展。 二是精准调查摸底，健全需求评估和对象确定机制。 我省把做好灾情评估、受灾群众需求评估和救助对象精准确定作为冬春救助的重要基础性工作来抓。通过健全灾情评估机制、救助需求评估机、救助对象精准确定机制等机制，深入基层，按照科学的灾情评估体系，调查核实受灾区域和人员、房屋和农作物的受灾情况，了解困难家庭自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，准确掌握救助需求。严格落实“户报、村评、乡审、县定”程序，精准确定救助对象。按照“分类救助、重点救助”原则，按困难类别、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类排队，优先考虑因灾毁损房屋重建户、受灾低保户和建档立卡贫困户等特殊困难人员。 三是强化规范实施，健全管理机制。 按照制定的科学标准，结合我省实际情况，具体分为口粮、衣被、取暖等三项，分对象、分种类、分时段进行救助安排；按照救灾资金按比例分担机制，筹集落实资金。通过完善救灾资金拨付发放运行机制，强化款物监管，规范发放程序。坚持把公开透明的原则贯穿到冬春救助工作的全过程，主动公开救助情况，广泛接受社会监督。 四是注重救助实效，健全绩效评估机制。 我省通过实施“一统筹三评估”，全方位的开展冬春救助政策落实、实际安排资金、实际救助标准、实际救助户数和人数、实际救助效果的系统性评估，分析存在问题，总结经验做法并提出工作建议。
会议现场
