纳雍县：打好组合拳 为实体经济补钙

2015年以来，纳雍县将“走访企业、帮企解困、扶企发展”作为一件大事来抓，由县级领导及31个政府工作部门组成11个工作小组，对口联系70家企业，帮助企业解决项目落实、开工、建设、投产和生产经营过程中的困难和问题。针对全县实体经济要素成本偏高、生产经营困难、效益持续下滑、发展速度放缓等问题，纳雍县委、县政府创新帮扶方式，打出了一套“新、快、稳、狠、准”组合拳，为实体经济“补钙”、“输血”。

服务环境新。2015年3月，纳雍县委、县政府下发《关于进一步强化服务保障促进实体经济健康发展的意见》，出台了加大信贷支持、减轻企业负担、优化发展环境、拓展产品市场等18条支持政策和服务措施。同时，举全县之力破解交通瓶颈制约，为实体经济发展创造方便快捷的外部环境。厦蓉高速、杭瑞高速公路纳雍境内正式通车，织纳铁路建成运营，综合交通运输网络的逐步形成，极大地改善了发展环境，企业物流成本持续降低。

办事效率快。持续推进“先照后证”、“三证合一”改革，充分激发实体经济活力，2015年新登记各类企业646户，注册资本58.39亿元，新登记个体工商户5098户，注册资金3.46亿元。共办理“三证合一”营业执照653个。新扶持发展微型企业190户，注册资金1900万元，带动就业950人。推行项目审批“一站式”和项目代办“限时办结”服务，2015年纳雍县项目代办中心共代办37个项目，受理代办事项73项已全部办结，办结率为100%。大力推行“保姆制”、“联办制”服务方式，强力推动项目落实。

政策支持稳。进一步优化金融资源配置，县财政预算2000万元建立融资担保金，专项用于项目建设和扶持实体经济发展，拉动金融机构资金2亿元。实行税收奖励，县财政预算200万元以上资金，对全县经济发展贡献较大的实体经济企业连续三年进行奖补。通过融资转贷等方式多方筹集资金，帮助企业走出困境，据不完全统计，2015年为各类企业转贷资金约2.05亿元，帮助5家企业渡过难关。

整治作风狠。以开展“三严三实”专题教育为契机，组建了7个作风督查组，开展作风专项督查6次，对“行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低”的41个单位和24名干部职工进行点名通报，71名干部职工进行召回管理。成立了纳雍县作风投诉委员会，设立作风投诉中心，公布举报电话和邮箱，将投诉中心受理和处理举报投诉情况列入县长办公会议固定议题，定期整改落实。去年以来，共受理企业和群众投诉举报件279件，已办结260件，19件正在办理当中。

帮扶措施准。对联系服务企业反映的个性问题，实施一企一策，由县直相关职能部门上门服务。加强对行业管理人员、企业负责人和从业人员的政策法规及业务培训。精准落实、兑现各项政策，推进全县煤矿企业兼并重组，加快房地产业平稳健康发展，助力招商引资工作。2015年，纳雍县84对煤矿企业参与兼并重组；正式签订了招商引资项目投资合同20个，签约资金124.5亿元。

纳雍县通过开展“走、帮、扶”服务实体经济大行动，打好“新、快、稳、狠、准”组合拳，达到了“干部走下去、企业增信心、问题得解决、经济稳增长”的效果。2015年，纳雍县直机关工作部门走访企业100余家，协调解决问题80余个，帮助企业申报各类项目40多个。2015年主要经济指标实现好于年初预期，好于上一年同期。统计数据显示，2015年1至11月，纳雍预计实现地区生产总值171.1亿元，增长13.6％。规模工业增加值实现48.21亿元，增长14.6%。500万元口径固定资产投资完成103.6亿元，增长20.5%。社会消费品零售总额实现5.12亿元，增长23.5%。