绥阳:“两线合一”强力推进“兜底”保障

    新华网贵阳1月12日电（通讯员 邓贵松 秦源）今年，绥阳民政坚持不让一个贫困人口掉队，保证全面建成小康社会，有效推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，强化措施、周密部署，强力推进“兜底”保障。

        强化组织保障，切实落实责任。该县成立兜底保障提标工作领导小组，建立入户调查工作组、民主评议小组架构，细化分工，明确责任。完善低保工作机制，切实落实乡镇政府具体责任、有关部门的相关责任。结合社会救助监督检查长效机制，将低保工作纳入重点督办事项，民政、监察、财政、审计部门要切实开展监督检查工作。统筹安排核查力量，政府主导，组织民政、扶贫、包村干部、驻村工作队和村（居）力量参与核查工作，切实保障年度核查兜底保障提标工作所需的力量，确保按时完成工作任务。

        加强业务指导，实现制度衔接。该县按照《遵义市扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接工作方案》，坚持“县负总责、乡镇统筹、共同复核、有效衔接、三榜公示、分类管理”的原则和“共同核查、分别认定、分类施策、信息共享、强化衔接”的工作思路，进一步加强两项制度衔接。依托乡镇干部和驻村工作队等工作力量，在村（社区）干部的配合下共同开展对所有农村低保家庭和贫困人口家庭的入户核查，共同组织民主评议，切实全面掌握所有农村低保家庭和贫困人口家庭经济收入等基本情况。及时将“两无”贫困人口、因灾因病返贫以及其他符合条件的困难群众纳入低保保障范围，确保“应保尽保”。按照“救急难”工作机制，做到主动发现、主动救助，确保困难群众求助有门、受助及时。加强衔接，实现数据共享。通过会商提升数据的有效性、准确性。对认定的低保对象和扶贫对象进行分类标识，扶贫“两无”贫困人口与农村低保长期保障户、重点保障户要基本统一，贫困人口扶贫低保户与农村低保一般保障要有效衔接。低保金纳入县级财政预算，并按照不低于每人10元的标准落实工作经费，坚决保障低保提标和扶贫工作顺序进行。

        严格环节程序，实现规范操作。该县正确把握城乡居民最低生活保障政策知识和关键环节，严格按照申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准的“三环节十步骤”程序认定低保对象。入户核查时，核查范围要涵盖所有低保家庭和新申请对象家庭，确保不漏一户、不掉一人。资金发放要及时足额，切实保障低保困难家庭生活稳定。

        完善制度，政策规范运行。该县根据社会救助检查长效机制，形成多部门组织开展联合检查督查常态化，确保社会救助政策落实到位，坚决杜绝保人不保户、政策保、特殊保、资金落实不到位等情况出现。建立完善上下级互为监督的机制，实现业务和数据的更加准确，发现问题能及时得到反馈，协同解决，杜绝“将就”的工作作风，要让每一个环节、每一个细节上都“不将就”。

        跟踪问责，确保政策落实。该县制定低保工作督查方案，联合财政、监察、审计等部门对低保工作开展情况、低保资金管理使用效益进行督促检查，对发现的问题要认真梳理分析、及时整改落实，涉及挤占、挪用、骗取低保资金等违法行为的，移交相关部门处理，确保惠民资金安全运行，保障惠民政策落到实处。