绥阳：“四强化”治本抓源促效能提升

    新华网贵州频道7月17日电　针对各级各单门存在的服务意识不强、工作效率低下，甚至于“庸懒慢浮贪、吃拿卡要报”等问题，绥阳县着力在治本抓源上下功夫，通过强化廉政教育、民主监督、作风建设、执纪检查，进一步促使各级党员干部转作风、提效率，取得良好效果。

    强化廉政教育，筑牢思想防线。针对“庸懒慢浮贪、吃拿卡要报”等问题，该县首先在思想建设上下功夫，领导带头讲廉政，严格落实县领导、各乡镇政府和各部门行政一把手廉政建设的领导责任，突出“一岗双责”职责，由各副县长向县长递交廉政责任状，各乡镇、县直有关部门负责人向县政府递交廉政责任状。启动“强化作风、倡树清廉”警示教育活动，邀请上级领导、县委主要领导为全县科级以上干部上廉政党课一次，开展反腐倡廉专题讲座10余场，500余名党员干部受到教育。示范带动看廉政，围绕廉政文化“六进六增”活动打造市级廉政文化示范点12个，举办“廉洁就是幸福”有奖征文活动并推荐6篇作品到市级参加评选，发送廉政提醒短信4300余条，进一步筑牢了广大党员和干部职工廉洁从政思想防线。典型引路学廉政，结合县委开展“三看三晒三增强”活动，实施“基地﹢监狱﹢烈士陵园”三位一体的警示教育模式，确保警示教育经常抓、反复抓。在全县开展以“十大廉政模范”先进事迹宣讲、送《廉政电影》下乡、组织收看典型案例为主要内容的警示教育活动，用身边事身边人教育全县广大党员干部，进一步提升勤政廉政意识。

    强化民主监督，规范权力运行。该县按照行政审批“两集中、三到位”要求，督促全县34家单位203项行政服务事项进驻县政务服务中心办理,达到了单位“应进必进”，事项入驻率99.5%以上。县政务中心充分利用视频监控系统及行政效能电子监察系统对窗口工作人员的工作状态及办件情况进行实时监督。通过实时监控、全程追踪，及时发现及整改超时办件，对问题比较突出的单位，启动督查通报制度，要求所涉单位作出书面检查。今年1月至6月，县政务中心在保证提速压缩审批的同时，超时办件率大为降低，各窗口共受理事项56139件，按时办结55744件，待办392件，累计超时3件，按时办结率99.99%。各执法部门做到主动接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督，把工作置于各种监督之下；同时，按照政务党务公开的要求，扩大信息公开，实现阳光党务、政务、村务，提高工作透明度。切实加强农村基层民主政治建设，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，建立绩效评估、绩效预算和绩效审计制度，推进行政决策的科学化、民主化进程。

    强化作风建设，提高责任意识。为着力解决机关部门、党员干部不作为、慢作为、“中梗阻”等问题，该县一是建立健全作风效能制度。围绕中央省市县作风建设规定、工作纪律执行、行政效能等，继续保持暗访督查强劲势头，开展明察暗访25次，检查单位部门150多家次，检查茶楼、酒楼、农庄、农家乐80多家，发现干部职工上班时间吃早餐、迟到早退、上网玩游戏、逛网店、擅自脱岗，以及公车私用、公款吃喝、工作任务不落实、服务效率低效等方面的问题30多个。二是探索推行电视问政。从作风建设、行政效能以及群众反映强烈的问题，以及单位部门在服务群众、服务发展、服务企业、服务项目中存在的执行不力、效率低下， “吃拿卡要报”和“中梗阻”等问题入手，一年确定一个主题开展电视问政，推动突出问题解决。三是探索推行作风效能精细化管理。启用绥阳县作风效能精细化管理平台，将全县36个重大项目、重点工程，县委、县政府年度及阶段性重要工作，县四大班子领导及单位部门主要负责人工作日志，以及107个单位部门年度工作目标任务等纳入平台进行适时动态监管和跟踪监督。

    强化执纪检查，确保标本兼治。一是加强队伍建设。按照“打铁还靠自身硬”、“信任不能代替监督”及“三严守九严禁”的总体要求，重点抓好全县纪检监察干部队伍建设，围绕干部学习、干部培训、干部教育、干部监督管理等方面，在提升干部政治理论素养、纪检业务能力和综合素质等方面下功夫，为作风及效能建设提供坚强的组织保障。二是采取“零容忍”高压态势。坚持严查快处，对督查发现的40名“慵懒慢浮贪”干部职工进行问责处理并全县通报批评，其中乡科级干部11人；对4件侵害群众利益、贪污挪用强农惠农资金的违纪违法案件进行立案查处，党政纪处分2人，正在侦查的4人，为国家挽回经济损失8.78万元。三是建立健全案例剖析、通报制度。从查办的典型案件中选择具有代表性、教育意义深刻的案件编制案例剖析材料，通过警示教育大会、案例专题会等方式在一定范围内宣传通报，以身边事教育身边人，进一步警示干部、教育干部。（张云跃 石先）