绥阳：打造“五型”机关提升服务职能

    第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，绥阳县直各单位部门以“五个坚持”为着力点，打造“和谐型、学习型、服务型、法制型、责任型”机关，全面提升机关服务效能。

    坚持文明执法，向“和谐型”转型。县直各职能部门针对活动以来征求的意见与建议，探寻问题根源，进一步理顺行政职能与服务发展的关系，坚持公正执法、廉洁执法、文明执法，确保执法主体与企业对象主体的和谐，建设和谐型机关。在和谐型机关建设中，各单位通过个人自查、同事互查、领导帮查、会议复查的方式，认真查实查准“四风”方面存在的问题，单位主要负责同志与每个班子成员谈心、班子成员相互之间谈心、党员领导干部主动接受干部职工约谈，通过开诚布公的谈问题、谈作风、促整改，打造和谐干部队伍。

    坚持工学结合，建设“学习型”机关。该县结合工作实际，以“五学”活动为载体，以“三看三晒三增强”为内容，通过开展集中学习、干部自学、专题培训等多种形式，切实提升干部为民服务意识及综合能力素质，紧紧围绕活动规定学习篇目，统筹单位“常态化学习制度”，深入推进“领导剖学”活动。各单位领导班子成员特别是“一把手”率先垂范，轮流剖学，切实帮助单位党员干部剖析和解读重点精神和内涵，确保规定篇目不遗漏，重点精神入脑入心。紧紧围绕单位工作内容，开展干部讲学，各业务科室干部将自身带进讲堂，不同部门之间相互学习，共同提高，县委组织部，创新“学、点、考、评”学习模式，将组织工作内容进入常态化学习，通过“干部领学、领导点学、定期考学、学后评学”的方式，有效保证了学习效果。

    坚持转变作风，建设“服务型”机关。由县纪委监察局、县作风优化办牵头，以窗口单位为重点，采取明察暗访、评议排名、曝光问责、查办整改四项措施，重点整治工作中效率低下、纪律涣散、作风不实，以及有令不行、有禁不止等问题。确保做到政务公开透明、首问负责办理，热心、耐心、细心服务，根治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。各单位班子“一把手”带头，带着群众的意见和诉求，深入基层开展走访、调研，重点查准、查实自身“四风”问题，切实解决关系群众切身利益问题。

    坚持秉公执法，建设“法制型”机关。由县群工委牵头，针对全县行政执法中出现的信访积案开展集中清理，县领导为组长，成立工作专班，建立包案化解台账，限时进行办结。由县法制办牵头，开展执法人员执法资格培训，进一步加强各行业执法人员依法行政的意识与能力，提升执法水平，保证执法公正公平；由县纪委、县督察局牵头，重点对关系群众企业行政执法、审批办理开展专项督查，要求执法人员严格按照法定权限和程序履行职责，坚持“阳光执法”，落实干部学法用法工作制度，坚决杜绝违法乱纪行为，全力向“法制型”转型。

    坚持清正廉洁，建设“责任型”机关。该县着眼“新”字求突破，建立并运行了作风建设精细化管理平台，将全县36个重大项目、107个单位部门年度工作分解、261名领导干部个人信息全部录入，按周、月、季、半年公开工作行程和工作推进，对不按期落实要求的，给予黄牌提醒和红牌警示，保障了全县各项工作稳步推进。围绕损害群众利益的不正之风、破坏发展环境和土地出让、工程建设、项目审批、教育医疗、扶贫开发等重点领域，加大案件查办力度。（李俊江 石先）