罗甸：让贫困群众“上岗脱贫”

    新华网贵州频道１２月８日电　近日，笔者从罗甸扶贫局获悉，该县2015年度十大扶贫工程已进入最后考核验收阶段。其中就业扶贫工程成功带动农业劳动力转移就业12235人，农民工返乡创业6647人，新增城镇就业人口6942人。

2015年，罗甸在实体企业招商引资上硕果累累，带动新增城乡就业数千人。

    罗甸是国家级贫困县，也是劳务输出大县，全县常年在外务工人数在7万人以上，2015年，全县识别出贫困户3.7万户，贫困人口12.9万人。贫困人口多，农村劳动力不足都是制约该县实现同步小康的直接因素。如何把精准施策落实到每户每人上，变输血式扶贫为造血式脱贫，也一直是该县精准扶贫的主要方向。近年来，罗甸针对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，结合其致贫成因，“量身定做”针对性、组合式的帮扶措施，通过扶贫搬迁、发展产业、技能培训和转移就业等方式，助其脱贫，取得了显著成效。

    提升就业技能，培训一批，带动一批，提高贫困人口创收能力。作为劳务输出大县，短时间内补充劳动力数量并不现实，只有把潜在劳动力解放出来，把现有劳动人口的就业潜能激发出来，才能真正做到“就业一人，脱贫一户”。今年以来，罗甸以“雨露计划”为抓手，定期开展“致富带头人培训、返乡创业培训、农村种养殖技能培训”等各类课程，通过专家授课或种养殖大户产业园实地学习的方式，成功开展职业技能培训3145人次，创业培训787人次，带动12235名农村人口实现转移就业，6647名务工人员返乡创业。

沫阳村村民在当地育苗基地就近就业。

    就近开展金融服务，利用小额贷款和贴息补偿政策，帮助贫困人口创业增收。2015年，罗甸四家小额贷款机构累计贷款金额2994.42万元，重点扶持贫困乡镇农户创业和农业发展，同时，该县设立了1300万元的专项创业扶持资金，成功引导扶持65名返乡人员和高校毕业生进驻现代高效产业园区基地创业就业。利用省州下达的8000多万扶贫攻坚示范县项目资金，通过贴息补偿、免息借贷的方式，帮助贫困人口建设蔬菜水果茶叶产业园和蛋鸡家畜养殖园，大力扶持庭院蔬菜、水产养殖和旅游农家乐发展。

    加大招商引资力度，扶持优势产业，增加城乡就业。沫阳镇党委书记欧子斌告诉笔者：“为了让老百姓‘搬得出’，我们在柏林村规划出近10万平方米的土地，建成620套安置房，可要让他们‘留得住，过得好’，关键是得让他们有工作，有收入。”近年来，沫阳镇引进了欣益城石材有限公司、海升果业发展股份有限公司等实体企业，为当地村民提供了300多个就业岗位，让他们踏踏实实地搬新家、住新房，逐渐过上富足方便的生活。

    据悉，2015年，罗甸成功引进上海神奇制药、海升集团、艾力康制药、西南生态农业公司等25个企业入驻边阳工业园、县城医药轻工业园、沫阳新型建材产业园及逢亭硅系循环经济工业园，项目总投资68.4亿元。罗甸利用这些合作企业就近吸纳城乡贫困人口、失业人员和返乡人员，实现新增就业人口6942人，使全县城镇登记失业率保持在3.62%以下。（张松）